Решение № 2-919/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-548/2019~М-253/2019

Дело №2-919/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2019 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,

при секретаре Рябовой Я. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на него,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, в котором просила признать право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный, переустроенный жилой дом общей площадью здания 190.5 кв. м, в том числе общей площадью помещений 183.8 кв.м., в том числе жилой площадью 100.3 кв.м., находящийся по <адрес> (л.д.2-5).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственницей земельного участка с кадастровым № площадью 1130 кв.м. и расположенного на нем жилого дома площадью 32.5 кв.м. с кадастровым №, расположенных по <адрес>.

Ранее земельный участок и жилой дом принадлежали ее матери ФИО6, при жизни которой в доме в целях повышения благоустройства и комфортности проживания без разрешения органов местного самоуправления были начаты реконструкция, переоборудование и перепланировка, которые не были узаконены должным образом.

После смерти матери ФИО6 ФИО1 вступила в наследство на указанные земельный участок и жилой дом и продолжила реконструкцию, переоборудование и перепланировку жилого дома, так же без соответствующего разрешения органов местного самоуправления.

После обследования ООО <данные изъяты> жилой дом <адрес> общей площадью здания190.5 кв.м., в том числе общая площадь помещений183.8 кв.м., в том числе жилая100.3 кв.м. после реконструкции, перепланировки, переустройства дом пригоден для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

На поданное истицей уведомление о планируемой реконструкции спорного дома Администрация г. Смоленска ответила отказом, сославшись на нарушение технических регламентов, в частности на несоблюдение минимального отступа от границ земельного участка, что является нарушением градостроительного законодательства.

ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали исковые требования.

Представитель Администрации г. Смоленска и третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились.

Ранее представитель ответчика иск не признал и пояснил, что расположение реконструированного жилого дома на земельном участке не соответствует установленным требованиям. Нарушены требования о расстоянии между домом и границей смежного земельного участка, а также красными линиями.

ФИО4, ФИО5 против удовлетворения иска не возражали и пояснили, что жилой дом истицы расположен на смежной границе земельных участков.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск.

Как установлено судом, истица является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1130+/-12 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по <адрес>, и расположенного на нем жилого дома № площадью 32.5 кв.м. с кадастровым номером №, на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Истицей без получения разрешающих документов была проведена самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома №, находящегося по <адрес>.

Из поэтажных планов, заключения ООО <данные изъяты> следует, что жилой дом № по <адрес> с показателями: общая площадь здания 190.5 кв.м., в том числе общая площадь помещений 183.8 кв.м., в том числе жилая 100.3кв.м после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует объемно-планировочным нормативным требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома выполнены не нарушая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности несущих конструкций, жилой дом пригоден для проживания, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности при эксплуатации. Размещение жилого дома <адрес> в системе городской застройки соответствует нормативным градостроительным требованиям Правил Землепользования и застройки г. Смоленска. Жилой дом после реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует градостроительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Ущемления прав и законных интересов третьих лиц не усматривается.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В результате возведения пристроек изменились внешние параметры дома, что свидетельствует о реконструкции строения. Поскольку предусмотренное для этого разрешение получено не было, постройку следует считать самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если она отвечает существующим строительным нормам и правилам (п.1 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Администрацией г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома № истице отказано.

Администрация г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ уведомила истицу о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенной реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, так как предполагаемая реконструкция нарушает нормы СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в части минимальных расстояний до границы соседнего участка (усадебный, одно- двухквартирный дом должен отступать от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м). Реконструкция объектов капитального строительства размеры и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции которых не соответствует градостроительному регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Несоблюдение минимального отступа от границ земельного участка является нарушением градостроительного законодательства, а также нарушением технических регламентов.

Из заключения ООО <данные изъяты> следует, что размещение жилого дома после реконструкции, перепланировки, переустройства в системе городской застройки соответствует градостроительным нормативам (регламентам), установленных статьей 27 («Зона Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами») Правил землепользования и застройки города Смоленска, согласованным чертежам главным архитектором на плане (приложение 3*): размещение дома - с отступом от красной линии улицы-5м, от межевых границ смежных землепользователей - 3м. Фактически жилой дом по северному фасаду расположен по красной линии, совпадающей с линией исторически сложившейся застройки по <адрес>, что соответствует п.2.43 раздела 2.4 «Общие требования к территориям малоэтажного жилищного строительства» Постановления Администрации Смоленской области от 28.02.2014г. №141 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции - новые пристройки к дому № не нарушают данную исторически сложившуюся линию застройки. Фактически жилой дом по восточному фасаду расположен по границе земельного участка дома №, что соответствует его первоначальному размещению по документам: на месте жилого дома и хозпостроек согласно ранее согласованных чертежей приложения 3* и согласия соседей дома № Общее расстояние до дома № от реконструированного, перепланированного, переустроенного дома № соответствует санитарным и противопожарным нормам -12м. Таким образом, реконструкция, перепланировка, переустройство жилого дома с показателями общей площадью здания 190.5 кв.м, в том числе общей площадью помещений 183.8 кв.м, в том числе жилой 100.3кв.м проведены в соответствии с градостроительными регламентами ст. 27 Правил землепользования и застройки города Смоленска и Постановления Администрации Смоленской области от 28.02.2014г. №141 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Смоленской области «Планировка и застройка городов и иных населенных пунктов Смоленской области» в новой редакции, по согласию с соседями д.№.

Из ситуационных планов на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом, расположенный по <адрес>, расположен без отступов от границ данного земельного участка.

Нормы СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» на тот момент не действовали.

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», действующих на этот период, отмечено, что в районах усадебной застройки жилые дома могутразмещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

Согласно ст. 34 Градостроительного Кодекса РФ границы территориальных зон могут устанавливаться по: 2) красным линиям; 3) границам земельных участков, 7) иным границам. Согласно плану фактического использования земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО7., после проведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома, местоположение дома изменено не было, дом остался на прежнем месте - в границах имеющегося в собственности земельного участка.

Совокупность исследованных доказательств по делу свидетельствует о том, что жилой дом возведен на отведенном ранее под эти цели земельном участке, дом отвечает градостроительным требованиям.

Ответчик не представил доказательств того, что дом создает угрозу жизни и здоровью граждан, и за ФИО2 может быть признано право собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный, перепланированный, переустроенный жилой дом общей площадью здания 190.5 кв. м, в том числе общей площадью помещений 183.8 кв.м., в том числе жилой площадью 100.3 кв.м., находящийся по <адрес>

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через районный суд в течение месяца.

Судья: