Решение № 2А-291/2020 2А-291/2020~М-173/2020 М-173/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-291/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Заозерный 08 мая 2020 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

с участием помощника Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н.,

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор Красноярского края обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивировал тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница URL-адресом:<данные изъяты>/, на котором в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД.

На данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, имеется стоимость услуги, предложены разновидности дубликатов, имеются контактные данные для заказа услуги. Кроме того, на данном Интернет-ресурсе размещена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий, указывается, что права проходят любые проверки и имеют все степени защиты – полностью оригинальные бланки, идентичные выдаваемым сотрудниками ГИБДД.

Поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

В ходе проверки установлено, что доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы.

Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, а также в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Рыбинского межрайонного прокурора Ильенко Д.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора), извещенный о дате, времени и месте рассмотрения заявления прокурора надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адрес суда, представителем заинтересованного лица, направлены письменные пояснения по делу, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. страница сайта в сети интернет по адресу <данные изъяты> - не доступна.

Суд, выслушав помощника Рыбинского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что на интернет - странице по адресу: <данные изъяты> предлагается возможность приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, с указанием стоимости услуги, предложены разновидности дубликатов, имеются контактные данные для заказа услуги, а также размещена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий, указывается, что права проходят любые проверки и имеют все степени защиты, то есть полностью оригинальные бланки, идентичные выдаваемым сотрудниками ГИБДД.

В силу положений ч. 3 ст. 327 УК РФ использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Пунктом 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» установлено, что выдачи водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения: наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение прав на управление транспортными средствами.

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 г. № 1191 «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Согласно Правилам, во всех случаях возврат водительских удостоверений осуществляется в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 33 УК РФ подстрекателем к совершению преступления, признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно положениям ст. 30 УК РФ под приготовлением к преступлению понимаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности подобных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению.

Информация размещённая на интернет - странице по адресу: <данные изъяты>, содержащая сведения о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов, побуждает общество к незаконным действиям, за совершение которых законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на указанной Интернет-странице о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения, фактически побуждает общество к незаконным действиям, за совершение которых законодателем Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе - право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

То обстоятельство, что страница на интернет–сайта <данные изъяты>/ недоступна на момент рассмотрения дела судом, не является основанием для отказа в иске, поскольку указанная интернет-страница в Единый реестр не включена, доступ к ней не ограничен, недоступность может иметь временный характер и зависеть от оператора связи, осуществляющего доступ в сеть Интернет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования Рыбинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения вышеуказанной Интернет - страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Рыбинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Лебедко