Постановление № 5-228/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-228/2017

дело №5-228/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Иглино 21 ноября 2017 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Грешняков А.В.,

с участием представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада №7 с. Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №7 с. Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзор по РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад села Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (далее по тексту – МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино) на основании того, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, работников, а именно МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино не обеспечено доброкачественной питьевой водой централизованного водоснабжения для хозяйственно- питьевых целей и соблюдения правил личной гигиены детьми, работающим персоналом в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 3.4.СанПиН 2.1.4.1074-01.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Иглинский межрайонный суд РБ.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что необходимое оборудование будет установлено в течении 1 (одного) месяца.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной деятельности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Судом установлено, что водоснабжение в МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино осуществляется из источника централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино на основании того, что проведении плановой выездной проверки МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино и при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и нормативов - СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, работников, а именно МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино не обеспечено доброкачественной питьевой водой централизованного водоснабжения для хозяйственно- питьевых целей и соблюдения правил личной гигиены детьми, работающим персоналом в соответствии с действующими санитарными правилами - п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 3.4.СанПиН 2.1.4.1074-01.

В ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) установлено: ДД.ММ.ГГГГ отобраны пробы воды питьевой централизованного водоснабжения из крана на пищеблоке. При рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проба питьевой воды не соответствуют гигиеническим требованиям, а именно: в отобранной пробе воды из крана на пищеблоке показатель жесткость общая составляет 8,6+1,3 мг-экв/дмЗ, при норме не более 7 мг-экв/дмЗ; нитраты (по N03-) составляют 76,07+7,61 мг/дмЗ, при нормативе 45-49,5 мг/дмЗ, что является нарушением п. 9.3. СанПиН 2.4.1.3049-13, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01.

Употребление воды с нитратами вызывает метгемоглобинемию, т.е. реагируют с гемоглобином крови, образуя метгемоглобин. Это вещество в отличие от гемоглобина не переносит кислород, что приводит к кислородному голоданию тканей. В результате ухудшается самочувствие, появляется вялость. При содержании метгемоглобина 20-50% появляется одышка, тахикардия, потеря сознания. Нитраты губительно воздействуют на нервную, сердечно-сосудистую систему, желудочно-кишечный тракт и другие органы. Особую опасность нитраты представляют для маленьких детей, у которых не сформирована восстанавливающая ферментная система.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности.

Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность дошкольного образовательного учреждения по использованию воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в питьевых целях, а также при соблюдения правил личной гигиены детьми в МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино приостановлена с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБДОУ Детский сад №7 с. Иглино правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить его деятельность на срок <данные изъяты>, исчисляя его с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №7 села Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в питьевых целях, а также при соблюдения правил личной гигиены детьми в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждением детский сад №7 села Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на срок <данные изъяты>, исчисляя срок с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.В. Грешняков