Решение № 12-143/2024 12-34/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-143/2024

Дело №12-34/2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 03.02.2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Когтева Е.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» по доверенности Бегма А.С. на постановление ............ старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области Кириченко Ю.М. от 25.04.2024, которым ООО «МТЭК- ЛОГИСТИК» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ............ старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 от 25.04.2024, собственник (владелец) транспортного средства ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» по доверенности ФИО2 обратилась с жалобой в Рамонский районный суд Воронежской области, в которой просила отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивировав тем, что принадлежащее заявителю транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения осуществляло перевозку пищевых продуктов. Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области от 22.02.2024 № 39 на период с 01.04. по 30.04.2024 введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, и установлена на период временного ограничения движения предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области в размере 6,5 тонн. Согласно п. 7 указанного Приказа временное ограничение не распространяется на перевозку пищевых продуктов.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в редакции действовавшей в момент фиксации административного правонарушения, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в постановлении указано – автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4км+730 м., Рамонский район Воронежская область, что относится к территории Рамонского района Воронежской области.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области» введены с 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, указанным в перечне автомобильных дорог, утвержденном постановлением администрации Воронежской области от 30.12.2005 N 1239 (далее - автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области), с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Пунктом 3 указанного Приказа установлена на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 6,5 тонны (65 кН).

Согласно п. 7 Приказа № 39 от 22.02.2024 временные ограничения движения в весенний период не распространяются: на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, кормов для сельскохозяйственных животных, удобрений, почты и почтовых грузов; на перемещение сельскохозяйственной техники, необходимой для проведения весенних полевых работ; на перевозку грузов, обеспечивающих благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку (вывоз мусора, ликвидация свалок, проведение ассенизаторских работ); на перевозку грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортные средства Вооруженных сил Российской Федерации и транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; на транспортные средства полиции, медицинской помощи, пожарной и аварийно-спасательных служб; на перевозку гуманитарной помощи; на транспортировку по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Воронежской области дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.04.2024 в 15.02.29 час. по адресу Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область водитель управляя тяжеловесным транспортным средством <.......>, государственный регистрационный знак ............ в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 42778 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.94% (1.231 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%) двигаясь с нагрузкой 7.731 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6500 т на ось.

На автоматический запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком ............ за период, включающий 08.04.2024, по маршруту проходящему через Автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» 4 км+730 м, Рамонский район Воронежская область, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС ............ на момент фиксации нарушения являлось ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» ОГРН ............ ИНН ............, юридический адрес: ...............

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом фото видео фиксации СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 71029, свидетельство о поверке С-ВЮ/26-10-2023/289925119, поверка действительна до 25.10.2024 включительно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак ............ - ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» ОГРН ............ ИНН ............, юридический адрес: .............., к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается актом ............ от 08.04.2024 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств с приложением фотоматериалов, работающих в автоматическом режиме, сведениями о результатах поверки технического средства.

Согласно представленных заявителем документов, принадлежащее собственнику транспортное <.......>, государственный регистрационный знак ............, осуществляло перевозку пищевых продуктов – масло «Слобода» рафинированное, в подтверждение чего была представлена транспортная накладная от 07.04.2024 № ............. Согласно представленной транспортной накладной в качестве грузоотправителя выступало ООО «<.......>», в качестве перевозка ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК».

ООО «<.......>» в подтверждение доводов заявителя – представителя по доверенности ООО «МТЭК–ЛОГИСТИК» были представлены заверенные копии договора перевозки грузов № ............ от 18.05.2022, заключенный между ООО «<.......>» и ООО «МТЭК–ЛОГИСТИК» с приложением реестра транспортных средств, подаваемых на погрузку, счет – фактура на оплату в пользу ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» транспортно-экспедиционных услуг по договору № ............ от 18.05.2022, транспортная накладная от 07.04.2024 № ............, согласно которой осуществлялась перевозка масло «Слобода» рафинированное, транспортная накладная от 07.04.2024 № ............, в которой в качестве перевозимого груза указано масло подсолнечное рафинированное «Слобода».

Из представленных суду документов следует, что в момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» транспортное средство осуществляло перевозку пищевых продуктов, что исключает в силу п. 7 Приказа Министерства дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 22.02.2024 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального назначения Воронежской области», применение к нему установленных данным актом ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ............ старшего государственного инспектора ТОГАДН по Воронежской области ФИО1 от 25.04.2024, которым собственник (владелец) транспортного средства ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «МТЭК-ЛОГИСТИК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момент его принятия.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Когтева