Решение № 2А-2955/2018 2А-2955/2018~М-2181/2018 М-2181/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-2955/2018

№2а-2955/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июля 2018 г.

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Коваленко И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Первомайского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону в рамках надзорной деятельности о соблюдении федерального законодательства в сфере здравоохранения, при размещении информации в сети Интернет, проведена соответствующая проверка.

В ходе проведенного мониторинга интернет сайтов установлено, что на интернет-странице: <адрес>, размещена информация, позволяющая приобрести документы государственного образца об образовании. Вышеуказанный сайт не является официальным сайтом ни одного из образовательных учреждений, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи документов об образовании - дипломов, справок, свидетельств ЕГЭ в городе Ростове-на-Дону.

Заявитель просит суд вынести решение, которым признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представители административного истца и административного ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в их отношении дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону в рамках надзорной деятельности о соблюдении федерального законодательства в сфере здравоохранения, при размещении информации в сети Интернет, проведена соответствующая проверка.

В ходе проведенного мониторинга интернет сайтов установлено, что на интернет-странице: <адрес>, размещена информация, позволяющая приобрести документы государственного образца об образовании. Вышеуказанный сайт не является официальным сайтом ни одного из образовательных учреждений, опубликован субъектом, которому не предоставлено право выдачи документов об образовании - дипломов, справок, свидетельств ЕГЭ в городе Ростове-на-Дону.

Статья 327 УК РФ гласит, что использование заведомо подложного документа карается уголовной ответственностью.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и квалификации, документы о квалификации. В ч. 6 данной статьи закреплено, что документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании), среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем образовании). Частью 7 названной статьи Закона установлено, что документ об образовании о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящихся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет; высшее образование - магистратура.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве образования и науки РФ, утвержденного постановлением Правительства-РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - вышеперечисленные образцы, описание документов, порядок их заполнения, учета, выдачи самостоятельно устанавливаются нормативными правовыми актами Министерства образования и науки РФ, являющихся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Единый порядок изготовления официальных документов об образовании должен соответствовать техническим требованиям и условиям изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеперечисленного, продажа официальных документов об образовании любыми лицами является нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф"З «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 Закона предусмотрено освобождение от гражданско- правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они применяются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Ограничение доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 3 1101.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями п.6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации так же подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи, с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца о признании информации запрещенной является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018 года