Решение № 2-1532/2018 2-1532/2018~М-1364/2018 М-1364/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1532/2018

№ 2-1532/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018г. г. Уфа

Демский районный суд г. Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, при секретаре Мубаракшиной Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом, Лит: В,в, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований истец указал, что домовладение принадлежит истцу на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № б/н, выд. нотариусом <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., реестр. №. Истец является собственником жилого помещения площадью <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выд. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Также истец является собственником земельного участка: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 658 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выд. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В деле имеется Выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, Лит: А,А1,а,а1, общей площадью 56,8 кв.м., год постройки: 1960, который, в настоящее время находится в аварийном состоянии (Технический паспорт по состоянию на 12.04.2018г., 4. Техническое описание конструктивных элементов основного строения): фундамент — деревянные столбы, осадка отдельных участков здания, поражение гнилью, частичное разрушение; стены — бревенчатые, обшиты тесом, нарушение жесткости, образование трещин, поражение гнилью, плесенью; перекрытия — деревянные, усадочные трещины, заметный прогиб, местами началось разрушение; крыша — металлическая, ржавчина на поверхности кровли, протечки; полы — дощатые, по деревянным лагам, поражение гнилью и жучками, прогибы, просадки, затоплены грунтовыми водами; проемы — дверные и оконные коробки перекошены, рассохлись, поражение гнилью, все сопряжения нарушены; отделка — штукатурка стен, обои, вспучивание и отслоение штукатурки, трещины, отслоение обоев.

Истец обращался в БТИ г. Уфы с целью обследования указанного жилого дома, Лит: А,А1,а,а1 и признания его аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. В БТИ отвечали: «... сносите строение, потом получите документы для снятия его с регистрационного учета».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с просьбой назначить комиссию по признанию жилого дома, Лит:А,А1,а,а1 аварийным, непригодным для проживания, подлежащем сносу.

В ответном письме № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по обеспечению жизнедеятельности <адрес> РБ сообщило, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Межведомственной комиссии ГО <адрес> РБ по признанию жилого <адрес>, Лит: А, А1,а,а1, по пер. Рузаевскому, аварийным, непригодным для проживания, подлежащем сносу, на котором принято решение о выявлении оснований для признания указанного жилого дома подлежащим капитальному ремонту силами собственников с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными законом требованиями.

Ежегодно в осенне-весенние периоды внутрь жилого дома, Лит: А,А1,а,а1, заходят грунтовые воды, которые заполняют все помещения жилого дома и пока вода не сойдет и не просохнет все, в этот дом не возможно входить, что и привело здание в аварийное, ветхое состояние.

Истец вынужден был на принадлежащем ему земельном участке хозяйственным способом и на свои личные денежные средства строить новое здание жилого дома, Лит: В,в, год завершения строительства: 2013г.

При строительстве нового здания жилого дома истец не получал разрешения на строительство, так как не знал об этом, в 2012-2013гг. обращался за консультацией в «РОСРЕЕСТР» (рег. палату) в БТИ, в ответ говорили, что ожидаются изменения в законе, а какие именно, они и сами не знают. Земля оформлена в собственность, этого достаточно для получения кадастрового паспорта и узаконения вновь возведенного жилого здания.

БТИ РБ истцу изготовили Технический паспорт на строения, находящиеся по адресу: РБ, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Заявку на Технический план не приняли, отказали.

Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство, которое стало обязательным с 01.01.2017г. при узаконении жилого дома, а новый жилой дом, Лит: В,в, возведен истцом на принадлежащем ему земельном участке в 2013г., т. е. - до 01.01.2017г., до вступления в силу нового закона.

08.05.2018г. истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой выдать ему правоустанавливающий документ для узаконения жилого дома, Лит: В,в, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

В письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г. Уфа РБ сообщила, что для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию заказчику необходимо представить разрешение на строительство данного объекта. Объект, построенный без разрешения на строительство, согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

При обращении в Администрацию г. Уфы истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. С отказом истец не согласен, поскольку основания отказа иным путем, кроме обращения в суд, разрешить невозможно, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, представители третьих лиц Администрации Демского района ГО <адрес>, ООО «Уралземпроект» в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Истец также является собственником жилого помещения литера А площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (лит. А и А1) приведен в неэксплуатируемое состояние.

В связи с ветхостью жилого дома истцом своими силами и на свои средства возведен жилой дом литеры В и в общей площадью 74, 6 кв.м., площадью жилых помещений 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 45,8 кв.м. На возведение спорного жилого дома разрешение не предъявлено, что подтверждается техническим паспортом, выданным участком г. Уфы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ № 10, истцом были соблюдены, что подтверждает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта под литером В, расположенного по адресу: <адрес>

Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным, так как объект, построенный без разрешения на строительство согласно ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, оформление прав на которую производится в судебном порядке.

Согласно техническому заключению №, выполненному ПКБ ООО «ПроектСтрой» по состоянию на 28.04.2018г. при визуально-инструментальном обследования признаков снижения несущей способности фундаментов, несущих стен, перекрытий, крыши, конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено; требований по степени огнестойкости здания, класса функциональной пожарной безопасности как класс Ф 1.4, противопожарные расстояния для объектов исследования не нормируется, и, соответственно, объект исследования соответствует требованиям противопожарных и др. действующих норм и правил, и, тем самым, его эксплуатация не нарушает охраняемые законорм интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению жилой дом, строение Лит:В,в, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, соответствует правилам пожарной безопасности и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Правопритязания третьих лиц на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, в Управлении Росреестра по РБ не зарегистрированы, требований к истцу об истребовании земельного участка, прекращении или сносе строения до настоящего времени никем не предъявлялось.

Каких-либо сведений, указывающих о несоответствии имеющегося объекта недвижимости виду разрешенного использования земельного участка, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и других обязательных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а, также учитывая что, хотя строительство и осуществлено без разрешительной документации, но истец предпринимал меры для ее легализации, то имеются основания для сохранения самовольной постройки.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, Лит: В,в, общей площадью 74, 6 кв.м., площадью жилых помещений 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 45,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества – жилого дома Лит: В,в, расположенный по адресу: <адрес>. за ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г.Киекбаева

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2018 г.