Решение № 2-1225/2020 2-1225/2020~М-1000/2020 М-1000/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1225/2020

УИД: 61RS0020-01-2020-001925-48 Дело №2-1225/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в переустроенном виде, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит сохранить в переустроенном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 225,1 кв.м. В обоснование своих требований истец указала, что она, ФИО1, хххх года рождения, является собственником 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи (купчей) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом от 26.07.2012. Право собственности на 1/ 2 долю жилого дома зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2012, в связи с чем сделана запись о регистрации ..... Право собственности на 1/ 2 долю земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2012, в связи с чем сделана запись о регистрации ..... Вторым участником долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть сособственником второй половины жилого дома является ответчик ФИО2, в собственности которого находится 1/ 2 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные жилой дом и земельный участок. В связи с тем, что в отношении ФИО2 возбужден ряд исполнительных производств, в том числе Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, на 1/ 2 долю в праве общей доли на жилой дом и на 1/ 2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащих ФИО2, наложен арест по исполнительному производству ....-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС .... от 31.07.2019, выданному Новошахтинским районным судом по делу .... от 28.07.2019 в пользу взыскателя ГУ УПФР в г.Новошахтинске Ростовской области (межрайонное). Фактически их дом является домом на 2 хозяина, каждый пользуется своей 1/ 2 частью, как отдельный квартирой. Двор разделен забором, имеются разные входы и с ФИО2 они не являются одной семьей. В июне 2019 годам она обратилась в МП БТИ г.Новошахтинска для проведения технической инвентаризации жилого дома и изготовления нового технического паспорта, так как после газификации они сделали в доме ремонт, убрали угольную печь. По результатам обследования выявлено, что в связи с проведением внутреннего переустройства и за счет внесения площади холодной пристройки изменилась общая площадь жилого дома с 218,2 кв.м. на 225,1 кв.м. Она также обратилась к кадастровому инженеру и за счет ее собственных средств был изготовлен технический план здания полностью на весь дом, в связи с изменением площади для того, чтобы внести соответствующие сведения об объекте недвижимости в ЕГРН. После сдачи всех документов ею и ФИО2 для проведения регистрационных действий 25.11.2019 в МФЦ г.Новошахтинска они были переданы рассмотрение в уполномоченный орган. 28.11.2019 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области ей было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, так как на долю жилого дома принадлежащего ФИО2 наложен арест, в связи с чем, в ЕГРН сделана запись о ..... Она обратилась с заявлением в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области с просьбой разрешить проведение регистрационных действий в отношения ее имущества, не связанный с отчуждением доли должника, на что от 10.02.2020 ей был выдан ответ, что она не является стороной исполнительного производства, в связи с чем ее заявление не подлежит удовлетворению. 06.06.2020 она обратилась в экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» к ИП Б.Д.В. с целью определения: 1) Соответствует ли переустройство в жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, строительным правилам? Затрагивает ли переустройство конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работу инженерных сетей и систем? В связи с чем, 17.06.2020 было получено экспертное заключение ...., в выводах которого указано, что переустройство в жилом <адрес> в <адрес>, по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Переустройство в жилом <адрес> в <адрес>, конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работу инженерных сетей и систем не затрагивает. Она хочет продать свою долю дома и переехать в другой регион, так как ей не подходит климат <адрес>. Для этого ей необходимо привести документы в соответствие, но в связи с вышеизложенными обстоятельствами она не может должным образом узаконить изменившуюся площадь в своем доме. В связи с наложенным арестом на долю дома нарушены ее права и законные интересы как собственника, а также, созданы препятствия к осуществлению ею права внесения изменений в ЕГРН, сведений связанных с перепланировкой жилого дома. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно переустроенного помещения в реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, ст.212 ГК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10.07.2020, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Новошахтинска Ростовской области.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, согласно заявлению истца она просит рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителя. Дело рассмотрено в отсутствие истца и ее представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено с отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщил, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено с отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Главы 4 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент переустройства жилого дома, т.е. до 08.01.2019) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В новой редакции Главы 4 ЖК РФ, действующей с 08.01.2019, предусмотрено лишь регулирование правоотношений по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирном доме, что также подтверждается ответом Главного архитектора Администрации города Новошахтинска.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи (купчей) 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом от 26.07.2012. Ее право собственности на 1/ 2 долю жилого дома зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2012, в связи с чем сделана запись о регистрации ..... Ее право собственности на 1/ 2 долю земельного участка зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 23.08.2012, в связи с чем, сделана запись о регистрации .....

Из материалов дела также следует, что собственником другой половины жилого дома, а именно 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок является ФИО2 Его право собственности на 1/ 2 долю жилого дома зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 04.10.2010, в связи с чем сделана запись о регистрации ..... Его право собственности на 1/ 2 долю земельного участка зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 04.10.2010, в связи с чем, сделана запись о регистрации .....

В 2015 года истцом была произведена газификация ее половины жилого дома, в произведен снос угольной печи, в связи с чем проведено внутреннее переустройство комнат .... и ...., а также в комнате .... произведена пробивка дверного проема. Аналогичным образом была произведена ответчиком газификация его половины жилого дома, в связи с чем было произведено внутреннее переустройство комнаты ...., а также в комнате .... была произведена пробивка оконных проемов. За счет этого, а также за счет внесения площади холодной пристройки, общая площадь жилого дома изменилась с 218,2 кв.м. на 225,1 кв.м., что следует из данных технического паспорта на вышеуказанный жилой дом от 26.06.2019, а также представленных истцом технического плана здания, рабочего проекта газификации в жилом <адрес> в г. Новошахтинске, договора .... об оказании услуг от 28.05.2015,договора поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан .... от 03.06.2015, договора на проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов от 24.04.2015, акта разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности от 28.05.2015, договора .... о подключении объекта капитального строительства к газораспределительной сети от 02.04.2015, договора .... на оказание услуг от 02.04.2015, акта сдачи-приемки оказанных услуг .... от 02.04.2015.

Для проведения регистрационных действий 25.11.2019 истцом в МФЦ г.Новошахтинска они был передан пакет документов на рассмотрение в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, на что ей впоследствии было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, так как на долю жилого дома принадлежащего ФИО2 наложен арест, в связи с чем, в ЕГРН сделана запись о ...., а также в связи с тем, что ею не направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а также документы, предусмотренные ч.16 ст. 55 ГрК РФ.

Из справки Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области от 10.02.2020, следует, что истец обращалась к ним с просьбой разрешения проведения регистрационных действий в отношения ее имущества, не связанный с отчуждением доли должника, на что ей был дан ответ, что она не является стороной исполнительного производства, для представления интересов одной из сторон исполнительного производства ей необходимо оформить надлежащим образом свои полномочия в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить и сохранить спорный жилой дом в переустроенном виде, поскольку как установлено в судебном заседании реконструкция данного жилого дома его собственниками не производилась, газификация данного жилого дома производилась в установленном порядке и уполномоченными лицами, в результате чего была произведено переустройство данного жилого дома, согласно представленному истцом экспертному заключению .... от 17.06.2020, составленному ИП Б.Д.В., переустройство в жилом <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; СанПиН 2.хххх-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. Переустройство в жилом <адрес>, конструктивные и иные характеристики (надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работу инженерных сетей и систем не затрагивает.

Доказательств того, что вышеуказанное переустройство жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалах дела не имеется. Вышеуказанное экспертное заключение ответчиками и 3-им лицом не оспорено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в переустроенном виде, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном виде жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 225,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 03.08.2020.