Решение № 12-178/2020 12-187/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-178/2020

Дело №12-178/20


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09.07.2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районный суд города Ульяновска Мочалова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 17.05.2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 17.05.2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 руб..

ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что при определении меры наказания мировым судьей не были учтены характер и тяжесть совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства в виде признания вины и раскаивания в содеянном, размер штрафа составляет почти 50% ее ежемесячного заработка, не учтено, что на ее иждивении находиться двое несовершеннолетних детей.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 не оспаривала свою вину в установленных в ходе проверки нарушений бухгалтерской отчетности, но полагала, что следует учесть устранение всех установленных нарушений, считает наказание слишком суровым, сумма штрафа ущемляет интересы ее несовершеннолетних детей, просила постановление отменить.

Представитель Финансового управления администрации города Ульяновска ФИО2 с жалобой в судебном заседании не согласилась, указала, что в ходе проведенной Финансовым управлением администрации города Ульяновска на основании плана контрольных мероприятий по соблюдению бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, полноты и достоверности отчётности о реализации муниципальных программ были установлены грубые нарушения, в связи с чем составлены акт проверки и протокол о привлечении главного бухгалтера учреждения к административной ответственности. Считает, что постановление в части определения вины заявителя, квалификации совершенного правонарушения законно и назначенное наказание соответствует тяжести противоправного деяния.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав заявителя по жалобе и представителя финансового управления администрации г.Ульяновска, полагавшего постановление законным, прихожу к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние верно квалифицировано по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учёту, в том числе к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, допустив искажение показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах более чем на 10 процентов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-Ф3 «О бухгалтерском учёте» 1. Активы и обязательства подлежат инвентаризации. 2. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопо-ставляется с данными регистров бухгалтерского учета. З. Случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением обязательного проведения инвентаризации. Обязательное проведение инвентаризации устанавливается законодательством Российской Федерации, федеральными и отраслевыми стандартами. 4. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация.

В соответствии со ст. 13 этого же Федерального закона к бухгалтерской (финансовой) отчётности предъявляются следующие требования: Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения. Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в валюте Российской Федерации. В отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны. Правовое регулирование консолидированной финансовой отчетности осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено иными федеральными законами.

Верно, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и правильно установив обстоятельства дела, должностное лицо составившее протокол и мировой судья пришли к обоснованному выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом ей противоправном деянии, что в нарушение статей 11 и 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-Ф3 «О бухгалтерском учёте», пункта 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утверждённых приказом Минфина Российской Федерации от 13.06.1995 № 49, Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждения, утверждённой приказом Минфина Российской Федерации от 25.03.2011 № ЗЗн:

- в годовой бухгалтерской отчётности за 2018 год расхождение показателей сумм принятых обязательств, отражённых по данным бухгалтерского учёта по счёту 0,502,11 «Принятые бюджетные обязательства» с данными, отражёнными в годовой бухгалтерской отчётности «Отчёт об обязательствах учреждения» (форма 0531738);

- в годовой бухгалтерской отчётности в форме 0503775 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах» в таблице № 2 «Аналитическая информация о не ис-полненных денежных обязательствах» не указывалась дата возникновения обязательств, исполнения по правовому основанию в соответствии с пунктом 56 Инструкции о порядке составления, предоставления бухгалтерской отчётности от 25.03.2011 № ЗЗн;

- в 2018 году перед составлением годовой отчётности инвентаризация обязательств не проводилась;

- в нарушение статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте, Инструкции о порядке составления, предоставления бухгалтерской отчётности от 25.03.2011 № ЗЗн, установлены расхождения данных годовой бухгалтерской отчётности за 2018 год.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении мирового судьи доказательствами, включая акт проверки, должностную инструкцию главного бухгалтера, оборотно-сальдовые ведомости, копией отчета за 2018 год, иные доказательства, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Доводы ФИО1 не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного акта.

Нарушений прав ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении, наличие которых могло бы повлечь безусловную отмену постановления, не установлено.

Выводы о применении в качестве наказания административного штрафа мотивированы. Назначенное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, является минимальным и доводы заявителя не могут служить основанием к снижению размера наказания либо отмене постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 17.05.2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.И. Мочалова