Решение № 2-209/2021 2-209/2021~М-49/2021 М-49/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-209/2021

Дело №2-209/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Ларькина И.А.,

представителя истца Администрации Саровского сельского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Саровского сельского поселения к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Саровского сельского поселения обратилась в Колпашевский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, с учетом уточнения исковых требований, о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Администрацией Саровского сельского поселения был заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда, в соответствии с условиями которого истцом передавалась ответчику в бессрочное владение и пользование однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного договора ответчик был поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик в указанном жилом помещении фактически не проживает, его местонахождение не известно. Квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Саровского сельского поселения», акта о приёме-передаче объектов основных средств. Выезд ответчика в другое жилое помещение не носит временного характера, а потому, в соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ответчика необходимо признать утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Администрации Саровского сельского поселения ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма. ФИО2 проживал в спорном жилом помещении непродолжительное время, в течение 1-2 месяцев, затем выехал в неизвестном направлении и по настоящее время обратно в жилое помещение не вселялся, его вещи по данному адресу отсутствуют. С согласия администрации в данном жилом помещении уже несколько лет проживает Б.В., который родственником ответчику не приходится. С Б.В. также заключен договор социального найма в конце ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был вправе пользоваться квартирой беспрепятственно, никто его выселится из жилого помещения не вынуждал, вселиться обратно не препятствовал. Взимание платы за жилое помещение администрацией не предусмотрено, только оплата потребленной электроэнергии. Задолженность по данному адресу за электроснабжение отсутствует. Полагает, что ответчик в оплате коммунальных платежей участия не принимал, ремонт не производил. Договор социального найма с подписью ответчика в администрации отсутствует, возможно он утерян, либо ответчик забрал его с собой. Зарегистрировать ответчика в спорном жилом помещении было возможно только на основании договора социального найма. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья по договору социального найма ответчик не состоял, к числу лиц из категории детей-сирот не относится.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, что подтверждается протоколом судебного заседания и соответствующим заявлением о признании исковых требований, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, дополнительно пояснил, что в <адрес> приехал в ДД.ММ.ГГГГ, прожив три месяца, уехал в <адрес> в реабилитационный центр. В тот период времени в квартире проживал Б.В., который прописал его в жилом помещении, договор социального найма с ним не заключали. До ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты>, назначенное в ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес>. До осуждения учился в училище и проживал в общежитии по адресу: <адрес>. До поступления в училище проживал в детском доме. В ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что государство предоставило ему жилое помещение как ребенку-сироте в <адрес>, однако данное жилое помещение он еще не получил, не было денег оформлять справки. После освобождения в ДД.ММ.ГГГГ планирует оплатить оформление справок, чтобы получить это жилье. В <адрес> он приехал через знакомого, чтобы пройти реабилитацию в реабилитационном центре. В ДД.ММ.ГГГГ он уехал, потому что больше не захотел там оставаться, из квартиры его никто не выгонял, Б.В. только предупредил, что из квартиры необходимо выписаться. Однако в <адрес> он больше не приезжал, а в ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции узнал, что его уже выписали, с этого времени он полагал, что с регистрационного учета по данному адресу снят. Конфликтных отношений с Б.В. или с кем-либо еще по месту жительства в <адрес> у него не было, выехал он добровольно, забрал все свои вещи, возвращаться не намерен, вселиться обратно ему никто не препятствовал. Коммунальные платежи он не вносил, свое проживание в жилом помещении в <адрес> не оплачивал, в проведении ремонта или капитального ремонта не участвовал, в администрацию Саровского сельского поселения с целью заключения договора социального найма не обращался, договор социального найма не подписывал.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, заслушав заключение помощника Колпашевского городского прокурора Ларькина И.А., полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав урегулированы ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 215 ГК РФ).

Согласно положениям Устава МО «Саровское сельское поселение <адрес>» структуру органов местного самоуправления Саровского сельского поселения составляют, в частности, Глава Саровского сельского поселения – Глава муниципального образования Саровское сельское поселение <адрес>, который одновременно является председателем Совета Саровского сельского поселения и возглавляющий Администрацию Саровского сельского поселения. Администрация Саровского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Саровское сельское поселение <адрес>.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ истец как собственник вправе требовать устранения нарушений его прав на недвижимое имущество, в том числе и путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о договоре социального найма.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Жилищные правоотношения могут быть прекращены путем выселения гражданина из спорного жилого помещения, либо признания его утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Из ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 с последующими изменениями и дополнениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. Кроме того в соответствии с п. 31 указанных Правил снятие с регистрационного учета производится также в случае признания лица утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено в судебном заседании, МО «Саровское сельское поселение» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности района, передаваемого в собственность Саровского сельского поселения» с приложением к нему в виде перечня имущества, относящегося к муниципальной собственности <адрес>, передаваемого в собственность Саровского сельского поселения, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему, актом о приеме-передачи объектов основных средств (л.д. 33-34, 35-36, 37-40).

Между Администрацией Саровского сельского поселения (наймодатель) в лице Главы поселения и ФИО2 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по условиям которого в тот же день наймодатель передает нанимателю и членам его семьи, а наниматель принимает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ № и акте передачи жилого помещения подпись ФИО2 отсутствует (л.д.26-27, 28).

По сведениям Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.48).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> сообщает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Согласно акту осмотра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией МО «Саровское сельское поселение» осмотрено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Осмотр проведен на предмет фактического проживания по вышеуказанному адресу: ФИО2 Комиссией установлено, что данная квартира находится на балансе Администрации Саровского сельского поселения, ответственным нанимателем является Б.В., помимо которого в квартире никто не проживает. ФИО2 по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ не проживал, его вещей в жилом помещении комиссией не обнаружено (л.д.95).

В справке с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Саровского сельского поселения, сказано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, состоит на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.96).

По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения подтверждаются требованием ИЦ МВД по <адрес> и копий приговора Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М.Б. показал, что примерно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вселился в <адрес>. В указанном жилом помещении он прожил немного времени, затем уехал, куда ему не известно. Обратно вселиться ответчик не пытался, препятствий в этом ему никто не чинил.

Свидетель М.С. в судебном заседании показала, что ответчик ФИО2 проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. По данному адресу он проживал один непродолжительное время, менее года, затем уехал из поселка. Вселиться обратно в указанное жилое помещение ему никто не препятствовал.

Свидетель Ш.С. в судебном заседании показала, что ответчик ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> в реабилитационный центр. Она работает в магазине, ФИО2 приходил в магазин и они общались. ФИО2 проживал по адресу: <адрес>. В указанной квартире он проживал недолго, рассказывал, что собирается уезжать, весной в деревне его уже не было. Куда поедет и по каким причинам уезжает, ответчик не рассказывал. Больше ФИО2 в деревне не появлялся, в указанную выше квартиру вселиться обратно не пытался.

В судебном заседании свидетель Г.А. показал, что проживает на <адрес> в <адрес> он ходит «калымить», ранее заходил к ответчику ФИО2, чтобы поговорить. Знает, что тот недолго проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по начало ДД.ММ.ГГГГ, затем куда-то уехал. Из спорной квартиры ответчика никто не выселял, конфликтов не случалось, вещей ФИО2 по данному адресу нет, расходы по оплате коммунальных услуг он не несет, ремонт не делал, вселиться обратно не пытался.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как указывалось выше, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В данном случае, суду не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о вынужденном характере выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения, учинении препятствий в проживании в данном жилом помещении, лишении возможности пользоваться им. Доказательства несения расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ответчиком также отсутствуют.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчику последствия принятия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик ФИО2 более 6 лет не использует муниципальное жилое помещение по назначению, в добровольном порядке выехал в иное место жительства, при этом каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику не чинилось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последний не исполняет, жилое помещение покинул до осуждения к наказанию в виде лишения свободы, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и признании ФИО2 утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, поскольку последний своим бездействием отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, с требованием о сохранении жилого помещения к истцу не обращался.

В силу ст. 13 ГПК РФ настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Саровского сельского поселения <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-209/2021

Колпашевского городского суда Томской области

№