Решение № 12-86/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-86/2019

Дело №12-86/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Юрьева

при секретаре И.О. Шадриной,

рассмотрев в судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ...

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 20 минут, на <адрес>, у <адрес>, управлял автомашиной «ВАЗ 21103», государственный регистрационный знак №, с нарушением правил пользования внешней световой сигнализацией (не включил дневные ходовые огни).

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что с данным постановлением не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 20 минут, он управлял автомобилем «ВАЗ-21103», государственный регистрационный знак №, по <адрес>, с включенным ближним светом фар, Правила дорожного движения он не нарушал. Считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства нарушении им пункта 19.5 Правил дорожного движения в РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания путем смс-извещения, на которое он выразил письменное согласие. Ходатайств об отложении судебного заседания ФИО1 не представил. Суд постановил рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 указанной статьи устанавливается, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях на стадии производства по делам об административных правонарушениях определен гл.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

ФИО1 должностным лицом признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в нарушении правил пользования внешней световой сигнализацией (не включение дневных ходовых огней) (п.19.5)

В качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса РФ об АП должностным лицом представлен: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и видеозапись. Каких-либо иных доказательств материалы дела не содержат.

Статьей 12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливается ответственность за нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.

Диспозиция ст.12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является бланкетной (отсылочной) к нормам действующего законодательства Российской Федерации в сфере организации безопасности дорожного движения. Следовательно, данная статья Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает привлечение к ответственности за нарушение конкретных Правил дорожного движения РФ.

Между тем в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО3 в отношении ФИО1, не указано какой (какие) именно пункт (пункты) Правил дорожного движения РФ нарушены ФИО1

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 13.12.2019г. и в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 нарушил правила пользования внешней световой сигнализацией (не включил дневные ходовые огни), что не соответствует диспозиции статьи 12.20 Кодекса РФ об АП, согласно которой ответственность в данной ситуации наступает за нарушение правил пользования внешними световыми приборами.

Согласно пункта 19.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018), в светлое время суток на всех движущихся транспортных средствах с целью их обозначения должны включаться фары ближнего света или дневные ходовые огни.

Как видно из представленной сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» видеозаписи, автомашина марки ВАЗ 21103 перед ее остановкой двигалась с включенными фарами ближнего света. Данное обстоятельство прямо противоречит сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на основании каких фактических данных должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не ясно. Представленные доказательства – протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм Кодекса РФ об АП, противоречит иным доказательствам (видеозаписи) и не может быть положен в обоснование вины ФИО1, в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Отмеченные выше нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволившими должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, безусловно влекущими отмену постановления по делу.

Постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в связи с тем, что срок давности привлечения лица к административной ответственности по ст.12.20 Кодекса РФ об АП, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении номер УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО2 Ю, в отношении ФИО1 по ст.12.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.20 Кодекса РФ об АП на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МО МВД России «Карталинский».

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд.

Судья Ф.Г. Юрьев