Решение № 2-791/2017 2-791/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-791/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 31 мая 2017 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Резниченко И.А.,

при секретаре Герасименко И.А.,

с участием представителя истца по ордеру Н.А.С.,

представителя ответчика по доверенности К.И.Ю.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии подпункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ (ред.ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия, по мнению ответчика, необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.

Ответчик письменно уведомил истицу о том, что по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ее специальный стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истице не зачтены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации со ссылкой на то, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №.

Считает это решение незаконным, в связи с этим просила признать решение в обжалуемой части незаконным, и обязать ответчика зачесть указанные периоды в ее специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме 12 300 рублей.

Истица в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, но с участием ее представителя Н.А.С.

Суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы.

Представитель истицы Н.А.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика К.И.Ю., иск не признала, пояснив, что согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, командировки в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не упомянуты, с вытекающими правовыми последствиями в части не включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ досрочного пенсионного обеспечения.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса РФ, командировки в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № ( в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не упомянуты, с вытекающими правовыми последствиями в части не включения вышеуказанных периодов в стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 30 ч.1 п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 той же статьи закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Следовательно, из заработка за периоды нахождения работника в командировках работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Так как нахождение на курсах повышения квалификации носило оплачиваемый характер, то с них производились отчисления на государственное пенсионное обеспечение в соответствующие фонды.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Копиями удостоверений истицы подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ она обучалась на курсах повышения квалификации. (л.д. 16-20). На время учебы сохранялся средний заработок по основной должности.

Действующим пенсионным законодательством действительно прямо не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в общий трудовой и специальный стаж.

Вместе с тем, согласно ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Деятельность граждан в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична той работе, которую гражданин выполнял на предприятии.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что на работнике лежит обязанность пройти соответствующее обучение, а обучение является неотъемлемой частью исполнения истцом своей профессиональной деятельности. Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.

По указанным мотивам периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 (по действующему пенсионному законодательству) и п. 4 (по пенсионному законодательству, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Указанными выше пунктами предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов работы в качестве рабочего, служащего; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на эти курсы исчисление трудового стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

То, что период прохождения курсов повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, вытекает и из правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ в ряде судебных постановлений.

По указанным мотивам эти периоды работы подлежат зачету в специальный стаж. В связи с этим специальный стаж истца составляет 25 лет, что предопределяет ее право на назначение пенсии досрочно и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные истцом обстоятельства представителем ответчика не оспорены и подтверждены указанными документами.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы. Истица просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 12 300 рублей, а именно расходы по госпошлине 300 рублей, и за услуги представителя 12000 рублей. Суд находит размер судебных расходов за услуги представителя заявленным в разумных пределах в соответствии с Постановлением совета адвокатской палаты <адрес> « О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь». Требование истицы о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 12 300 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> об отказе в установлении ФИО1 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить ФИО1 такую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 12300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья