Решение № 2-1807/2019 2-1807/2019~М-1481/2019 М-1481/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1807/2019

Гражданское дело № 2-1807/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в Усманском районе Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, указав, что он работал по профессии <данные изъяты> на производстве сигарет в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты>» в период с 18ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>» С ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты> в период с 15ДД.ММ.ГГГГ. Выполняемая им работа относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Решением ответчика №№ от 27.02.2019г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на момент обращения, а именно установлено специального трудового стажа – 03 года 01 месяц 07 дней, страхового стажа – 29 лет 09 месяцев 14 дней. При этом, не включены в специальный стаж его работы период с 09.ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности <данные изъяты>, так как в трудовой книжке нет приказа о переводе с <данные изъяты> на штатную должность <данные изъяты>», а имеется запись о присвоении с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>. Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему пенсии, поскольку фактически в этот период он работал в одной и той же должности - "<данные изъяты>", на одной и той же линии по производству сигарет. За работу во вредных условиях он получал доплату, спецпитание и дополнительный отпуск. Без учета периодов отпуска без сохранения заработной платы и периодов простоя его специальный стаж составляет 16 лет 06 месяцев 18 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет. Кроме того, он проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и имеет право на снижение возраста выхода на пенсию дополнительно на 3 года. В этой связи, ФИО3 просит суд признать решение УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от 27.02.2019г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить ему период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> 12ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, за исключением периодов вынужденного простоя: 13ДД.ММ.ГГГГ. и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по указанным выше основаниям c 14.02.2019 года.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, приведя в обоснование доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2-4 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом XXII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, подразделом «табачное производство», предусмотрены «машинисты - регулировщики», код профессии 2240500а-14131.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки усматривается, что ФИО3 был принят на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. учеником <данные изъяты><данные изъяты> (запись № 1); ДД.ММ.ГГГГ г.- присвоен 3 разряд <данные изъяты> (запись № 2); ДД.ММ.ГГГГ г. – присвоен 5 разряд <данные изъяты> (запись № 3). Согласно записи №4 от 18.12.1992 года <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>», продолжает работать <данные изъяты>. 16.07.1996 года <данные изъяты> перерегитсрировано в <данные изъяты> продолжает работать <данные изъяты> (запись №5). На основании приказа №461 от 01.08.2003 г. по <данные изъяты> в трудовую книжку истца были внесены изменения: в записях №1,2 раздела 3 – исключены слова «<данные изъяты> в записи №3 раздела 3 исключены слова <данные изъяты> (запись №6). 21.07.2008 года истец переведен <данные изъяты>

11.02.2019 г. ФИО3 обратился в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области №190000004154/169 от 27.02.2019г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в связи с отсутствием требуемого специального стажа: установлено специального трудового стажа – 03 года 01 месяц 07 дней, страхового стажа – 29 лет 09 месяцев 14 дней.

Спорный период работы истца в должности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. не был включен ему в специальный стаж, в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком №2 «Производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10». Кроме того, отсутствует запись о переводе с должности ученика машиниста регулировщика сигаретных машин на должность машиниста-регулировщика.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, в случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям и профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками (ЕТКС).

В ЕТКС, выпуск 51, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 г. №30, в разделе «Табачно-махорочное и ферментационные производства» предусмотрена профессия <данные изъяты>». Ранее действовавшим ЕТКС (выпуск 55) также предусматривалась профессия «<данные изъяты>».

Приказом <данные изъяты>» №461 от 01.08.2003 года наименование профессии истца было приведено в соответствие с ЕТКС, о чем в трудовой книжке истца произведена соответствующая запись.

Из имеющейся в материалах дела карты аттестации рабочего места <данные изъяты><данные изъяты> следует, что данная профессия относится к Списку №2, к тарифной ставке за вредные условия труда предусмотрена доплата в размере 8%, в качестве лечебно-профилактического питания предоставляется молоко.

Факт работы истца в должности <данные изъяты>, помимо трудовой книжки, подтверждается архивной справкой от 06.07.2018 г. № 356 и справками <данные изъяты> от 30.04.2009 г. №135, от 30.04.2009 г. уточняющими особый характер работы.

Анализируя указанные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО3 работал в качестве «<данные изъяты>»; работа в данной должности предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Судом также установлено, что в период работы ФИО3 в должности <данные изъяты> имели место периоды вынужденного простоя: ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой (о периодах отпусков без сохранения заработной платы), справками <данные изъяты>».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды простоев и отпусков без сохранения заработной платы не засчитываются в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды его работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением указанных выше периодов простоя и отпуска без сохранения заработной платы.

С учетом удовлетворенных исковых требований, специальный стаж ФИО3 составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж – более 25 лет, что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет.

В соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно справке администрации г. Усмани от 11.07.2019 г. ФИО3 с 19.10.2002 г. по настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», дополнительно на 3 года.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом суммирования вышеуказанных льгот, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца по достижении им возраста 52 лет (60 –5 – 3 = 52), т.е. с 14.02.2019 г.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», со дня возникновения права на пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от 27.02.2019г.

об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на назначение страховой пенсии по старости период работы в должности машиниста-регулировщика в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением: периодов вынужденного простоя: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по правилам п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 14.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.08.2019 года.