Решение № 2А-1785/2020 2А-1785/2020~М-1667/2020 М-1667/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-1785/2020

Дело № 2а-1785/2020

УИД 02RS0001-01-2020-004816-65


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Малковой И.С.

при секретаре Аларушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 <данные изъяты> о восстановлении срока для взыскания, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по штрафу в сумме 1000 рублей.

В иске указано, что ФИО1 (ИНН №) представила в налоговый орган декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2012, 2013 годы с нарушением установленного законом срока. В связи с чем решениями налогового органа дважды привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей каждый. В связи с неоплатой штрафов ответчику выставлены требования, которые до настоящего времени не выполнены. Вышеперечисленная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию и не подлежит списанию налоговым органом, в связи с чем УФНС России по Республике Алтай обратилось с настоящим иском в суд.

В судебное заседание стороны не явились, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

С направлением данного требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания недоимки.

Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом ФИО1 направлялись требования № от 06.07.2015 об уплате штрафа в сумме 500 рублей в срок до 28.07.2015, № от 06.07.2015 об уплате штрафа в сумме 500 рублей в срок до 28.07.2015, которые до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования от 06.07.2015 общая сумма штрафа, предъявляемая к взысканию с ФИО1 не превысила 3000 рублей, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения, то есть с 29.07.2018 по 29.01.2019 включительно.

Вместе с тем, налоговый орган обратился за взысканием задолженности в порядке приказного производства лишь 19.08.2020, однако определением мирового судьи судебного участка N 1 г. Горно-Алтайска от 24.08.2020 в принятии заявления отказано.

С соответствующим иском о взыскании с ответчика задолженности налоговый орган обратился в суд 06.10.2020, то есть с нарушением установленного законом срока.

В связи с чем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из пропуска истцом шестимесячного срока для обращения в суд, установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Каких-либо доказательств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, при рассмотрении дела не выявлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО1 <данные изъяты> (ИНН №) о восстановлении срока для взыскания, взыскании недоимки по штрафу в сумме 1000 рублей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020.

Судья И.С. Малкова