Решение № 2-1-101/2020 2-1-101/2020~М-1-78/2020 М-1-78/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1-101/2020

Дело № 2-1-101/2020

УИД 69RS0002-02-2020-000162-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года г. Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Субботина А.И.

при секретаре судебного заседания Алашкиной Е.Ю.

с участием представителя истца заместителя прокурора Титовой Е.С., процессуального истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Весьегонского района в интересах ФИО1 к УК ООО "Айтек" и ООО РКЦ "Айтек" о признании незаконными действий по начислению платы, а также выставлению счетов-квитанций за содержание и ремонт жилого помещения и запрете осуществлять начисление платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлять квитанции (счета) по оплате услуги за содержание и ремонт жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Весьегонского района Тверской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства при начислении и взыскании с населения платы за содержание и ремонт жилого помещения со стороны управляющей компании ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек». В ходе проверки установлено, УК ООО «Айтек» в соответствии с лицензией № 00021 от 22.12.2015, выданной на основании лицензионной комиссии Тверской области от 21.12.2015 № 34 и приказа Главного управления «государственная жилищная инспекция»- Тверской области от 22.12.2015 № 391-ОД, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г. Весьегонска Тверской области.

01.06.2016 между УК ООО «Айтек» и собственниками помещений многоквартирного <адрес> по уд. Правды <адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом со сроком действия до 01.06.2019. Согласно условий договора управляющая компания выполняет за плату работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги по холодному водоснабжению, отоплению, водоотведению, электроснабжению и вывозу ТБО путем приобретения соответствующих коммунальных ресурсов у Ресурсоснабжающих организаций.

В апреле 2019 года управляющая компания ООО «Айтек» уведомила собственников многоквартирного <адрес> по уд. Правды <адрес>, в т.ч. и ФИО1 о расторжении заключенного договора управления от 01.06.2016 с 31 мая 2019 года в связи с истечением сроков его действия. Соответствующее уведомление ФИО1 получила 04.04.2019. С 01 июня 2019 года ООО «Айтек» прекратило оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту, обусловленные договором управления, соответствующая плата с собственников помещений не взималась.

В сентябре 2019 года по результатам проведения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом — управление управляющей организацией и заключении договора, управления с ООО «Весь». С 01 октября 2019 года собственниками помещений заключен соответствующий договор управления с указанным Обществом.

Ранее, в целях начисления гражданам платежей за коммунальные услуги между УК ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек» 19.10.2017 заключён агентский договор на оказание услуг по начислению и приему платежей граждан за коммунальные услуги. По условиям договора УК ООО «Айтек» поручает от своего имени ООО РКЦ «Айтек» осуществлять начисление гражданам платежей за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за потребление электроэнергий в целях содержания общего имущества - многоквартирного дома, вывоз ТКО, услуги поставки сниженного газа, вывоз ЖБО, найм жилого помещения; размещать в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг информацию о начисленных коммунальных услугах; осуществлять организацию сбора (приема) платежей граждан за оказанные коммунальные услуги: вести учет поступивших платежей по каждому лицевому счету; производить перечисление денежных средств, поступивших в оплату коммунальных услуг на расчетный (или специальный) счет или напрямую соответствующей ресурсоснабжающими организации по письменному заявлению УК ООО «Айтек».

В январе 2020 год управляющая компания ООО «Айтек» посредством названного агентского договора с ООО РКЦ «Айтек» произвела начисление и выставление платежей за содержание и ремонт собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> по у л. <адрес> ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно, ссылаясь лишь на то основание, что указанный многоквартирный дом находится в реестре лицензий управляющей компании ООО «Айтек». Однако сведения, о расторжении договора управления данного многоквартирного дома и внесении необходимых изменений в реестр лицензий ООО «Айтек» в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в нарушение требований ЖК РФ не направлялись. Изменения в реестр лицензий Тверской области внесены в феврале 2020 года на основании заявления управляющей компании ООО «Весь».

УК ООО «Айтек» с 01 июня 2019 года, фактически не предоставляло услуги по содержанию и текущему ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, а потому нахождение сведений в реестре лицензий указанной управляющей компании не может служить основанием для начисления и выставления, собственникам жилых помещений квитанций на оплату соответствующих услуг.

По факту, незаконного выставления платежей собственникам многоквартирного <адрес>, прокуратурой района в феврале 2020 года внесено представление в удовлетворении, которого было отказано. В нарушение приведенных норм законодательства УК ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек» до настоящего времени продолжают производить начисление и выставление платежей за содержание и ремонт жилого помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> — ФИО1, за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно, Согласно выставленных счетов задолженность за указанный вид услуги истца составляет 1701 руб. 00 коп.

Таким образом, в связи с неправомерными действиями УК ООО «Айтек», ООО РКЦ «Айтек» нарушаются жилищные права гражданки ФИО1

Просит признать незаконными действия управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Айтек», общества с ограниченной ответственностью расчетный кассовый центр «Айтек» по начислению платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлению квитанций (счетов) по оплате услуги за содержание и ремонт жилого помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> по <адрес><адрес> - ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно. Запретить управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Айтек», обществу с ограниченной ответственностью расчетный кассовый центр «Айтек» осуществлять начисление платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлять квитанции (счета) по оплате услуги за содержание и ремонт жилого, помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> — ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно.

Определением суда от 06 июля 2020 года прекращено производство в части иска прокурора <адрес> о запрете управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Айтек», обществу с ограниченной ответственностью расчетный кассовый центр «Айтек» осуществлять начисление платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлять квитанции (счета) по оплате услуги за содержание и ремонт жилого, помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> — ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно в связи с отказом процессуального истца ФИО1 от иска в данной части.

Представитель истца заместитель прокурора Весьегонского района Тверской области Титова Е.С. в судебном заседании исковые требования с учетом отказа истца от части иска и прекращении производства по нему, поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, пояснив, что УК ООО «Айтек» не выполнила требования закона установленные в ч.3 ст.198 УК РФ в пятидневный срок не сообщила в ГЖИ о прекращении деятельности по договору управления МКД <адрес> по <адрес> и не исключила данный дом из реестра лицензиата, а в январе 2020 года стали выставлять жителям данного дома, а непосредственно ФИО1 задолженность за якобы оказанные услуги по содержанию и ремонту жилого помещения за июнь, июль, август, сентябрь 2019 года, тогда как не каких услуг они не оказывали.

Истец ФИО1, в судебное заседание от части исковых требований в части запрета управляющей компании обществу с ограниченной ответственностью «Айтек», обществу с ограниченной ответственностью расчетный кассовый центр «Айтек» осуществлять начисление платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлять квитанции (счета) по оплате услуги за содержание и ремонт жилого, помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> — ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно отказалась, пояснив, что в настоящее время в квитанции значится графа заложенность, но не описано какая. В июне 2020 года, когда она пошла оплачивать услуги в УК ООО «Айтек» её письменно уведомили, что истек срок договора оказания услуг по управлению её домом, после 24 июня 2019 года состоялась собрание собственников жилья, и они решили избрать управляющей компанией ООО «Весь», но у данной компании не была получена лицензия и до получения лицензии они перешли на непосредственное управление домом самими собственниками жилья, с 01 октября 2020 года стала оказывать услугу по содержанию и ремонту УК ООО «Весь» данной она и оплачивала данную услуги. Пояснила, так же, что летом 2019 года у них возникали проблемы с канализацией, были засоры, она обращалась как то в УК ООО «Айтек» об оказании услуги, но те сказали, что дом её они не обслуживают, тогда они непосредственно обращались в МУП «ВКС» данная организация и устраняла «аварии».

Представитель ответчиков – УК ООО "Айтек" и ООО РКЦ "Айтек" по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания оба ответчика уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, представили в суд возражения от каждого ответчика, которые аналогичны друг другу, в которых указали, что полагают исковые требования Прокуратуры Весьегонского района Тверской области удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

ООО «АПТЕК» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами в г.Весьегонск Тверской области на основании лицензии №00021 от 22.12.2015 года и норм действующего законодательства, в том числе ДЖК РФ, Постановлений Правительства.

В своих исковых требованиях истец не учел обстоятельств, указанный в ст. 200 Жилищного Кодекса РФ, где говорится, что управляющая компания фактически продолжает исполнять обязанности по управлению МКД до тех пор, пока новая управляющая компания не включит соответствующий дом в реестр лицензий. Соответственно, исполняя обязанности по обслуживанию МКД, включенного в реестр лицензий ООО «АЙТЕК», управляющая компания вправе начислять плату, выставлять квитанции за коммунальные услуги, услуги по управлению, ремонту и содержанию соответствующего МКД.

В соответствии с п.п 1, п. 3, ст. 200 ЖК РФ - Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

• возникновения в соответствии счастью 7 статьи 162настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

Многоквартирный <адрес>, где проживает ФИО1, был включен в реестр лицензий ООО УК ВЕСЬ (ИНН <***>) 01.03.2020г., а не в феврале, как ошибочно указывает истец в своем исковом заявлении.

В соответствии с ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, ООО УК ВЕСЬ обязана начать управлять МКД с даты внесения изменений в региональный реестр лицензий в связи с заключением договора управления, а также производить соответствующие начисления и выставление квитанций.

В соответствии с Приказом ГУ ГЖИ Тверской области № 279-п от 18.02.2020 года (Прилагается) внесены изменения в реестр: В отношении лицензиата - ООО Айтек» исключив с 01.03.2020 года из реестра сведения о МКД, расположенном по адресу: <адрес>

В отношении лицензиата - ООО УК «Весь», включив с 01.03.2020 года в реестр сведения о МКД, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, ООО Айтек прекратило исполнение обязанности по управлению МКД по адресу - <адрес> 01.03.2020 года.

Данное утверждение подтверждается ответом ГУ ГЖИ Тверской области № 9706, 9880Д0076/ООГ от 14.01.2020 года (на данный момент дом №10 находился в реестре лицензий ООО «АЙТЕК») по жалобе ООО Айтек на действия ООО УК «Весь», связанной с выставлением квитанций на содержание и ремонт данного МКД в период до 01.03.2020 года. (Прилагается), а также представлением ГУ ГЖИ Тверской области об устранении нарушений в МКД по адресу: <адрес>, выданной в адрес ООО Айтек со сроком 03.2020 года. (Прилагается),

На основании вышеизложенного следует, что ООО Айтек, несмотря на расторжение договора управления МКД по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 200 ЖК РФ исполняло обязанности по управлению указанным домом до дня возникновения в соответствии счастью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующее законодательство не предусматривает обязанность управляющей компании для взимания платы доказывать фактическое осуществление каких-либо работ по содержанию общего имущества МКД.

Таким образом, начисления по указанному МКД по 01 марта 2020 года являются законными и обоснованными, в том числе по <адрес>, где проживает ФИО1, нарушений норм действующего ни со стороны ООО «АЙТЕК», ни со стороны ООО РКЦ «АЙТЕК» не имеется. Начисления ФИО1, выставление квитанций за период с 01.06.2019 по 30.09.2019 года является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица - ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебном заседании отсутствует, извещены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть без их участия. Представили отзыв на исковое заявление. Согласно которого в жилищно-коммунальной сфере установлен безусловный приоритет норм жилищного законодательства перед нормами других законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения.

Статьей 198 ЖК РФ определены порядок размещения лицензиатом сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет, а также основания и порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система).

При этом частью 2 статьи 198 ЖК РФ установлено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Только после получения вышеуказанных сведений орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 ЖК РФ. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ.

В соответствии с приказом Главного управления от 18.02.2020 № 279-Л «О внесении изменений в реестр лицензий Тверской области», внесены изменения в реестр лицензий Тверской области (далее - реестр) путем исключения сведений о многоквартирном доме № 10 по ул. Правды в г. Весьегонск Тверской области из реестра ООО «АЙТЕК» с 01.03.2020.

Так же, расторжение договора управления многоквартирным домом в связи с истечением срока его действия не является обстоятельством, которое снимает с управляющей компании обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, управление которым осуществляла такая компания в соответствии с ч.3 ст.200 ЖК РФ.

Таким образом, даже в случае исключения многоквартирного <адрес> в <адрес> из реестра ООО «АЙТЕК», общество должно было надлежащим образом исполнять обязанность по управлению данным многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по содержанию общего имущества в соответствии с требованиями законодательства, вплоть до наступления событий, указанных в части 3 статьи 200 ЖК РФ.

Поскольку вышеуказанный многоквартирный дом включен в реестр ООО УК «Весь» только с 01.03.2020, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества данного дома сохранялась за ООО «АЙТЕК» вплоть до 01.03.2020.

С учетом вышеизложенного, полагают, что ООО «АЙТЕК» правомерно производило начисление платы за содержание собственникам помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в период с 01.06.2019 по 29.02.2020 (период нахождения многоквартирного дома в реестре).

При этом законодательством установлено, что в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание жилого помещения собственникам помещений.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения.

При соблюдении процедуры фиксации факта ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома собственники помещений вправе требовать перерасчет платы за содержание дома,

В случае отказа управляющей организации от произведения вышеуказанного перерасчета, вопрос может быть решен исключительно в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, полагаем, что ООО «АЙТЕК» было вправе начислять собственникам помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> плату за содержание жилого помещений до момента исключения данного дома из реестра (до 01.03.2020).

Однако, в случае неисполнения обществом обязанности по надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, собственники в установленном порядке вправе требовать перерасчет платы за содержание дома.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, отзыв на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу положений части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении, многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых, должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных уедут собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В судебном заседании установлено, что на основании лицензии № 00021 от 22.12.2015, выданной на основании лицензионной комиссии Тверской области от 21.12.2015 № 34 и приказа Главного управления «государственная жилищная инспекция»- Тверской области от 22.12.2015 № 391-ОД, ООО «Айтек» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г. Весьегонска Тверской области

01.06.2016 между УК ООО «Айтек» и собственниками помещений многоквартирного <адрес> был заключен договор управления многоквартирным домом со сроком действия до 01.06.2019. Согласно условий договора управляющая компания выполняет за плату работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставляет коммунальные услуги по холодному водоснабжению, отоплению, водоотведению, электроснабжению и вывозу ТБО путем приобретения соответствующих коммунальных ресурсов у Ресурсоснабжающей организаций.

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домам осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 161, ч.ч. 1,5 ст. 162 ЖК РФ одним из выбираемых собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом: является управление управляющей организацией, с которой заключается договор в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами на срок: не менее нем один год, но не более чем пять лет (часть 1 статьи 162 Кодекса); не менее чем один год, но не более чем три года (части 4 и 13 статьи 161 Кодекса); не более чем: три месяца, (часть 14 статьи 161 Кодекса).

При отсутствий заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 ЖК РФ).

Исходя из смысла приведенного положения при заявлении одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия договор не продлевается, что отвечает принципу свободы договора, предусмотренному статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане и юридические лица, свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1).

В соответствии с частью 2 статьи 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным, домом.

Окончание срока действия договора управления многоквартирным домом в случае заявления одной из сторон о его прекращении по данному основанию влечет прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом и изменяет перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, что в силу требований частей 2 и 3 статьи 198 ЖК РФ требует внесения изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. Так, согласно ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В апреле 2019 года управляющая компания ООО «Айтек» уведомила собственников многоквартирного <адрес> по <адрес>, в т.ч. и ФИО1 о расторжении заключенного договора управления от 01.06.2016 с 31 мая 2019 года в связи с истечением сроков его действия. Соответствующее уведомление ФИО1 получила 04.04.2019. С 01 июня 2019 года ООО «Айтек» прекратило оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту, обусловленные договором управления, соответствующая плата с собственников помещений не взималась.

24.06.2019 согласно протоколу общего собрания жильцов <адрес> жильцами до заключения договора с управляющей компанией выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений, которое началось с июня 2019 и закончилось в сентябре 2019 года, когда по результатам проведения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, было принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом — управление управляющей организацией и заключении договора, управления с ООО «Весь».

Согласно ч.1 ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

С 01 октября 2019 года собственниками помещений заключен соответствующий договор управления с указанным Обществом.

Ранее, в целях начисления гражданам платежей за коммунальные услуги между УК ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек» 19.10.2017 заключён агентский договор на оказание услуг по начислению и приему платежей граждан за коммунальные услуги.

По условиям договора п.1.1 УК ООО «Айтек» поручает от своего имени ООО РКЦ «Айтек» осуществлять начисление гражданам платежей за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за потребление электроэнергий в целях содержания общего имущества - многоквартирного дома, вывоз ТКО, услуги поставки сниженного газа, вывоз ЖБО, найм жилого помещения; размещать в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг информацию о начисленных коммунальных услугах; осуществлять организацию сбора (приема) платежей граждан за оказанные коммунальные услуги: вести учет поступивших платежей по каждому лицевому счету; производить перечисление денежных средств, поступивших в оплату коммунальных услуг на расчетный (или специальный) счет или напрямую соответствующей ресурсоснабжающими организации по письменному заявлению УК ООО «Айтек».

Согласно п.2.2.3 Данного Договора «Принципал» (УК ООО «Айтек») предоставлять «Агенту»(ООО РКЦ «Айтек») в срок до 27 числа текущего месяца информацию необходимую для расчета платежей гражданам, с которыми заключен договор по управлению МКД, непосредственно с домом <адрес> по <адрес> УК ООО «Айтек».

Таким образом, деятельность по начислению платежей непосредственно участвует два юридических лица УК ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек».

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.06.2020 года учредителям ООО «Айтек» и его директором является ФИО3, адрес офиса юридического лица является <...>.(л.д.82-87)

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.06.2020 года учредителям ООО РКЦ «Айтек» ОГРН <***> и его директором является ФИО3, адрес офиса юридического лица является <...>.(л.д.86-89)

Таким образом, оба юридических лица имеют одного и того же учредителя и директора, действуют взаимосвязано друг с другом и в отношениях с истцом ФИО1 по начислению в период с 01 июня 2020 года по 30 сентября 20202 года платежей и выставления квитанций являются соответчиками.

В январе 2020 год управляющая компания ООО «Айтек» согласно агентского договора с ООО РКЦ «Айтек» произвела начисление и выставление платежей за содержание и ремонт собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно, ссылаясь лишь на то основание, что указанный многоквартирный дом находится в реестре лицензий управляющей компании ООО «Айтек».(л.д.29) Однако сведения, о расторжении договора управления данного многоквартирного дома и внесении необходимых изменений в реестр лицензий ООО «Айтек» в ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в нарушение требований ЖК РФ в течение 5 рабочих дней в ГЖН не направлялись. Изменения в реестр лицензий Тверской области внесены в феврале 2020 года на основании заявления управляющей компании ООО «Весь».

В соответствии с ч. 2 ст. 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В нарушение указанных положений, УК ООО «Айтек» о расторжении договора от 01.06.2016 с ФИО1 с 31 мая 2019 года в орган государственного жилищного надзора не сообщило, сведения в системе о расторжении договора управления многоквартирным домом в течение пяти рабочих дней со дня прекращения договора не разместило, и в связи с их противоправными действиями выразившиеся не исключения данного жилого дома из реестра лицензий и представления информации в ООО РКЦ «Айтек» об оказанных услугах по содержания и ремонту жилого <адрес>, и непосредственно собственнику <адрес> ФИО1

Однако, согласно квитанций, выставленных ООО РКЦ «Айтек» ФИО1 за июнь, июль, август и сентябрь 2019 года, плательщику начислялись платежи в графе «Коммунальные услуги», которые истцом своевременно оплачивались в полном объеме. В квитанции за январь 2020 года, выставленной ООО РКЦ «Айтек» также появилась графа «Содержание и ремонт жилого помещения», в которой начислена задолженность по услуге «Содержание и ремонт» за июнь, июль, август и сентябрь 2019 года в размере 1701,00 руб., в то время как УК ООО «Айтек» не оказывали данную услугу потребителю ФИО1, о чем сами же и указывают в своих возражениях по поводу не обязанности их предоставлять доказательства оказанных услуг, в то время как установлено в судебном заседании собственники данного дома приняли решения о непосредственном управлении жилым домом на период оформления документов УК ООО «Весь», и подтверждено в судебном заседании, что в тот период они обращали с МУП «ВКС» при возникновении пробдел с канализацией, а УК ООО «Айтек» наоборот сославшись на истечении срока действия договора по управлению МКД отказались оказать какие либо услуги.

Таким образом, УК ООО «Айтек» с 01 июня 2019 года, фактически не предоставляло услуги по содержанию и текущему ремонту вышеуказанного многоквартирного дома, а потому нахождение сведений в реестре лицензий указанной управляющей компании не может служить основанием для начисления и выставления, собственникам жилых помещений квитанций на оплату соответствующих услуг.

По факту незаконного выставления платежей собственникам многоквартирного <адрес>, прокуратурой района в феврале 2020 года внесено представление в удовлетворении, которого было отказано. В нарушение приведенных норм законодательства УК ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек» до настоящего времени продолжают производить начисление и выставление платежей за содержание и ремонт жилого помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> — ФИО1, за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно, Согласно выставленных счетов задолженность за указанный вид услуги истца составляет 1701 руб. 00 коп.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11.01.2017 № 241-АТ/04 в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с истечением срока сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления. Договор управления многоквартирным домом считается прекращенным с даты, указанной в договоре, следовательно, управляющая организация прекращает управление многоквартирным домом с даты указанной в договоре.

Таким образом, требования прокурора о признании незаконными действий ответчиков по начислению платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлению квитанций (счетов) по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> - ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно являются обоснованными и законными.

Возражения представителя ответчиков в том, что в силу жилищного законодательства при наличии в лицензии ответчика УК ООО «Айтек» многоквартирного дома, с жильцами которого прекращены договорные отношения в связи с истечением срока договора жильцы такого дома обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения до момента включения их дома в лицензию другой управляющей компанией в силу ст.200 ЖК РФ необоснованно и не основаны на закон, так как данная норма ЖК РФ предусматривает обязанность УК по оказанию услуг жильцам, до момента заключения договора с другой УК, а не обязанность потребителей оплачивать услуги, при их фактически не оказании.

Как установлено в судебном заседании услуги УК ООО «Айтек» жильцам МД <адрес> не оказывались, доказательств обратного ответчиками не представлено суду, и нахождения жилого дома в реестре лицензий у УК ООО «Айтек» не является оснований для взыскания платы за оказание услуг по содержанию и ремонту жилого помещения.

По данным же основания суд считает несостоятельной обоснование позиции ГЖИ, отраженной в отзыве на исковое заявление о наличии права у УК ООО «Айтек» о взыскании платы с жильцов <адрес> до 01.03.2020 года, то есть до момента внесения в реестр данного МКД лицензиата УК ООО «Весь».

Представленная копия предписания ГЖИ – УК ООО «Айтек» о ремонте ступеней лестниц в 1 и 2 подъездах <адрес> не является доказательство надлежащего оказания услуг УК ООО «Айтек», тогда как истец пояснила, что по данным нарушениям она писала в ГЖИ еще при обслуживании дома УК ООО «Айтек», но ответ ей был даден только в январе. По этим же основаниям суд не признает доказательствами надлежащего оказания услуг УК ООО «Айтек» в период с 01 июня по 30 сентября 2019 года информации с ГЖИ о правах на взыскание платы за оказанные услуги по управлению МК в указанный период.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчиков пропорционально в размере 1/2 части с каждого по 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области - удовлетворить.

Признать незаконными действия управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Айтек», общества с ограниченной ответственностью расчетный кассовый центр «Айтек» по начислению платежей за содержание и ремонт жилого помещения и выставлению квитанций (счетов) по оплате услуги за содержание и ремонт жилого помещения собственнику <адрес> многоквартирного <адрес> - ФИО1 за период с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно.

Взыскать с ООО «Айтек» и ООО РКЦ «Айтек» государственную пошлину в доход муниципального образования Весьегонский муниципальный округ Тверской области пропорционально в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонске Тверской области) в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Субботин

В окончательной форме решение принято 06 июля 2020 года.

Судья А.И. Субботин

Дело № 2-1-101/2020

УИД 69RS0002-02-2020-000162-27