Решение № 2-85/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-85/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2017 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Катаевой Т.И., с участием представителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по доверенности ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» о взыскании с военнослужащего войсковой части 0000 ФИО2 задолженности по договору целевого жилищного займа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, сославшись на следующее.

ФИО2, будучи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в 2006 году был установленным порядком включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерства обороны Российской Федерации (далее – НИС).

В связи с этим 25 мая 2006 года ФГКУ «Росвоенипотека» на основании сведений из регистрирующего органа – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 был открыт именной накопительный счет с даты возникновения основания для включения в НИС – 16 марта 2006 года, на котором осуществлялся учет накоплений для жилищного обеспечения.

В последующем ФИО2, как участник НИС, решил воспользоваться предоставленным ему действующим законодательством правом на заключение договора целевого жилищного займа и приобрел квартиру в рамках программы «Военная ипотека», расположенную по адресу: <адрес>

С целью реализации своего права ответчик обратился в ОАО «Московский областной банк», участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.

Для реализации права ответчика на жилье 22 сентября 2009 года между ФИО2 и ФГКУ «Росвоенипотека» был заключен договор целевого жилищного займа № №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих, предусматривающий следующие условия:

- погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита, предоставленного ОАО «Московский областной банк», для приобретения в собственность ФИО2 жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ответчика, в размере 321 335 рублей 78 копеек;

- погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО2.

При этом всего за счет средств федерального бюджета ответчику для приобретения жилого помещения и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору целевого жилищного займа было предоставлено 762 923 рубля 78 копеек.

В последующем ФИО2 был уволен с военной службы в запас в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и 21 декабря 2011 года исключен из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем, поскольку сведения об утрате ФИО2 статуса военнослужащего не были известны должностным лицам ФГКУ «Росвоенипотека», ему продолжали перечисляться денежные средства, а его расчетный счет был закрыт лишь 29 мая 2012 года.

На основании изложенного, представитель «Росвоенипотека», с последующими уточнения, просил суд взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» следующие денежные средства:

- задолженность по договору целевого жилищного займа в размере 19 890 рублей 73 копеек;

- проценты за пользование целевым жилищным займом по состоянию на 08 июня 2017 года в размере 2 055 рублей 43 копейки;

- проценты за пользование целевым жилищным займом, начиная с 09 июня 2017 года по день фактического исполнения обязательства по договору, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25%.

В судебном заседании представитель «Росвоенипотека» по доверенности ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, настаивала на их удовлетворении и дала следующие объяснения. В соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган «Росвоенипотека» сведения об исключении военнослужащего из реестра. Согласно пункту 8 Правил ведения НИС, исключение военнослужащего из реестра участников НИС является основанием для закрытия именного накопительного счета.

ФИО1 также пояснила, что в соответствии с пунктом 75 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

В то же время, несмотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора, ФИО2 не исполнил свою обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своем увольнении. В связи с этим ФГКУ «Росвоенипотека» продолжало погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения ответчика из реестра участников НИС.

В дальнейшем на основании сведений, полученных из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, именной накопительный счет ФИО2 был закрыт 29 мая 2012 года (дата возникновения оснований для исключения из реестра – 14 ноября 2011 года) без права на использование накоплений.

Позднее в «Росвоенипотеку» поступили уточненные сведения, на основании которых именной накопительный счет ответчика был восстановлен и закрыт 27 августа 2015 года с правом на использование накоплений (дата возникновения основания для исключения из реестра – 21 декабря 2011 года).

В результате перерасчета средств, подлежащих учету на индивидуальном накопительном счете ФИО2 на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность в размере 19 890 рублей 73 копейки.

Представитель истца также обратила внимание военного суда на нижеследующее. В случае невозврата излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления, уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня следующего за днем истечения шестимесячного срока, начисляет на сумму остатка проценты по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской федерации на день возникновения основания для исключения участника из реестра. Начисление данных процентов осуществляется по день окончательного возврата задолженности.

При этом 08 сентября 2015 года ответчику было направлено уведомление о наличии задолженности с требованием о ее погашении и с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. Однако до настоящего времени задолженность по договору ФИО2 не погашена.

Кроме того, на ответчике лежит обязанность по возмещению уполномоченному органу процентов за использование целевым жилищным займом с 20 сентября 2016 года по день окончательного возврата займа включительно, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Таким образом, пояснила далее представитель истца, ФИО2 нарушены Правила предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, и не исполнены обязательства по договору, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные к ФИО2 уточненные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил перечисление ему «Росвоенипотекой» денежных средств после утраты им статуса военнослужащего. В то же время ответчик указал на то, что его вина в данной переплате отсутствует.

Выслушав доводы участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 15 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих – это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 года № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы, в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Из пункта 2 статьи 2, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ следует, что участниками НИС являются военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством, в том числе предоставления целевого жилищного займа.

Согласно пункту 1 статьи 13 этого же Федерального закона внесение сведений о военнослужащем в реестр участников является основанием для открытия ему именного накопительного счета.

Порядок ведения именных накопительных счетов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в реестр участников НИС.

В соответствии со статьей 14 вышеприведенного Федерального закона каждый участник НИС не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным органом договора целевого жилищного займа.

Порядок и условия предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также порядок и условия предоставления погашения целевых жилищных займов регламентируется Федеральным законом и правилами предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, а также погашении целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370 «О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Пунктом 8 статьи 2 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определено следующее. Целевой жилищный заем – денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения (жилых помещений) под залог приобретаемого жилого помещения (жилых помещений), погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Правилами формирования и ведения реестра участников НИС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89 определено, что в случае увольнения участника НИС регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении из него военнослужащего с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (ФГКУ «Росвоенипотека») сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с пунктом 10 Правил формирования накоплений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечн6еия военнослужащих», при закрытии именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников НИС. Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников НИС, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Согласно справке заместителя начальника отдела по ведению именных накопительных счетов от 12 октября 2006 года именной накопительный счет ФИО2 открыт 25 мая 2006 года на основании сведений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с датой возникновения основания для включения в реестр участников НИС 16 марта 2006 года.

В октябре 2009 года ФИО2 за счет средств федерального бюджета «Росвоенипотека» предоставлен целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения в рамках НИС (уплата первоначального взноса и погашение обязательств по ипотечному кредиту).

На основании сведений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации именной накопительный счет ФИО2 закрыт 29 мая 2012 года без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения риз реестра участников НИС 14 ноября 2011 года.

Вместе с тем на основании сведений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 01 августа 2015 года именной накопительный счет ФИО2 восстановлен и 27 августа 2015 года закрыт повторно с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра участников НИС 21 декабря 2011 года.

Из материалов дела также явствует, что по состоянию на 27 августа 2015 года у ФИО2 образовалась задолженность в размере 19 890 рублей 93 копейки, как разница между суммой накоплений, на которую участник имел право за период службы с марта 2006 года по 21 декабря 2011 года, и суммой предоставленных по договору целевого жилищного займа денежных средств.

При этом 22 сентября 2009 года между Министерством обороны Российской Федерации и ФИО2 заключен договор целевого жилищного займа № №, предметом которого является:

- на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность Заемщика жилого помещения в счет накоплений для жилого обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика, в размере 321 335 рублей 78 копеек;

- на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Заемщика.

В соответствии с вышеприведенным договором жилое помещение приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, предоставляемого ОАО «Московский областной банк» в городе Иваново по кредитному договору от 22 сентября 2009 года № №, и считается находящимся одновременно в залоге у Кредитора и у Заимодавца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключен ФИО2 12 октября 2009 года, 16 октября 2009 года право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом залогодержателями являются Российская Федерация в лице «Росвоенипотека» и ОАО «Московский областной банк».

Исследованием материалов дела также установлено, что ФГКУ «Росвоенипотека» в счет исполнения обязательств по договору целевого жилищного займа от 22 сентября 2009 года перечислило денежные средства в сумме 762 923 рубля 78 копеек.

В соответствии с пунктом 7 Договора целевого жилищного займа средства, учтенные на именном накопительном счете Заемщика и перечисленные Заимодавцем в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников НИС, подлежат возврату Заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами предоставления целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 370.

Как усматривается из расчетов, составленных истцом, задолженность ФИО2 перед «Росвоенипотека» составляет разница между погашающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту (743 033,05 – 762 923,78) = 19 890 рублей 73 копейки.

Из материалов дела также усматривается, что 08 сентября 2015 года ФИО2 направлялось уведомление о выплате задолженности по договору целевого жилищного займа от 22 сентября 2009 года в размере 19 890 рублей 73 копеек.

Наряду с этим согласно пункту 77 Правил предоставления целевых жилищных займов, при исключении из реестра участников участника, уволенного с правом на использование накоплений, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов в течение 6 месяцев со дня направления участнику соответствующего уведомления.

В случае невозврата излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган ежемесячно, начиная со дня, следующего за днем истечения шестимесячного срока, начисляет на сумму остатка проценты по ставке рефинансирования Центральным Банком Российской Федерации на день возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных в соответствии с настоящими Правилами процентов в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и процентов за пользование целевым жилищным займом.

Такая же обязанность установлена пунктом 7 Договора целевого жилищного займа от 22 сентября 2009 года – на сумму остатка задолженности начисляются проценты по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату возникновения основания для исключения Заемщика из реестра участников НИС.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ФИО2 денежные средства на счет «Росвоенипотеки» не перечислил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 перед «Росвоенипотекой» имеется задолженность в размере 19 890 рублей 73 копейки.

Помимо этого, учитывая, что в шестимесячный срок ответчик задолженность не выплатил, в соответствии с пунктом 77 Правил предоставления целевых жилищных займов, пунктом 7 Договора целевого жилищного займа на сумму задолженности начислены проценты, со дня, следующего за днем истечения шестимесячного срока направления участнику уведомления, по ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации 8,25% на день возникновения основания для исключения ФИО2 из реестра участников НИС – 21 декабря 2011 года.

По делу также установлено, что по состоянию на 08 июня 2017 года сумма процентов составляет 2 055 рублей 43 копейки.

Учитывая, что ФИО2 в установленный срок денежные средства не возвращены, проценты, предусмотренные договором целевого жилищного займа и Правилами предоставления целевых жилищных займов, как мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, начислены обоснованно и подлежат взысканию по дату фактического исполнения ФИО2 условий пункта 7 договора целевого жилищного займа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» следующие денежные средства:

- задолженность по договору целевого жилищного займа в размере 19 890 рублей 73 копеек;

- проценты за пользование целевым жилищным займом по состоянию на 08 июня 2017 года в размере 2 055 рублей 43 копейки;

- проценты за пользование целевым жилищным займом, начиная с 09 июня 2017 года по день фактического исполнения обязательства по договору, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25%.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Смирнов