Решение № 2-46/2020 2-46/2020~М-904/2019 М-904/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-46/2020

Дело № 2 - 46/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 января 2020 года город Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Клементьева О. В.,

при секретаре Зверевой А. С.,

с участием:

помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по предъявленному в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковому заявлению прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» о возложении обязанностей осуществить мероприятия по предупреждению коррупции,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 в интересах Российской Федерации обратился в Снежинский городской суд Челябинской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» о возложении обязанностей осуществить мероприятия по предупреждению коррупции, мотивируя это тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки об исполнении законодательства о противодействии коррупции были выявлены нарушения, связанные с непринятием мер по предупреждению коррупции. Прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области просит суд возложить на ответчика следующие обязанности: в течение месяца с момента вступления в силу решения суда определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации (л. д. 3-5).

В судебном заседании помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО1 указанные выше исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ», надлежащим образом извещенный о дате слушания настоящего гражданского дела (л. д. 19), в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя ответчика, так как в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

На основании положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Общество с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» является юридическим лицом (л. д. 8-14).

Между тем, как это следует из результатов прокурорской проверки и не оспаривается ответчиком, Обществом с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» не принимаются меры, направленные на предупреждение коррупции. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов настоящего гражданского дела Обществом с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, а именно: не назначены ответственные лица за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Указанные обстоятельства были подтверждены ответчиком (л. д. 7).

Разработка и принятие комплекса мер, направленных на противодействие коррупции в организации позволит исключить возможность проявления коррупционных факторов при осуществлении уставной деятельности и выполнении обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Бездействие ответчика делает невозможным исполнение требований федерального закона и нарушает интересы Российской Федерации, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, что препятствует формированию единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействую коррупции и может привести к коррупционным проявлениям, нарушить интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12 и 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2, предъявленное в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» о возложении обязанностей осуществить мероприятия по предупреждению коррупции, полностью удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «АСТРОНГ» обязанности в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить следующие мероприятия по предупреждению коррупции:

определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации;

определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами;

принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: О. В. Клементьев