Решение № 2-148/2017 2-148/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-148/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 26 июня 2017 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Карпенко О.В.,

с участием и.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО2,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая на то, что прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена видеозапись, демонстрирующая безнравственное поведение в образовательных учреждениях. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно с п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее- также интернет – страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за мелкое хулиганство.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, а именно мелкое хулиганство, фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

Согласно ч.2 ст. 5 ФЗ от 2912.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань.

Вместе с тем, на видеозаписи, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запечатлена сцена безнравственного поведения учеников в школе, которые, используя нецензурные слова и выражения, унижают честь и достоинство учителей, после чего наносят рукой, не сжатой в кулак, по рукам учителю и угрожают расправой. В это время присутствующие ученики в классе смеются и производят видеосъемку.

Таким образом, на видеозаписи демонстрируется неуважительное поведение к учителям, ученикам и образовательному процессу в целом, сцена насилия по отношению к учителю и взыскание в его адрес нецензурной брани.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включаются, в томчисле сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п.1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод, о том, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о совершении мелкого хулиганства), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан РФ.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Закона № 149-ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная выше интернет-страница выявлена прокуратурой Алексеевского района Волгоградской областив ходе осуществления мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет в здании прокуратуры Алексеевского района Волгоградской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Нахождение в неограниченном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей к безнравственному поведению и совершению мелкого хулиганства, фактически способствует совершению таких действий несовершеннолетними, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с этим, и.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области просит признать информацию о мелком хулиганстве, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. прокурора Алексеевского района ФИО2 поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить.

От представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия – ФИО1 в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Суд, выслушав и.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области ФИО2, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Из Акта проверки распространяемой в сети Интернет информации от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншота следует, что на странице Интернет-сайта по URL-адресу: <данные изъяты> имеется видеозапись, на которой запечатлена сцена безнравственного поведения учеников в школе, которые, используя нецензурные слова и выражения, унижают честь и достоинства учителей, после чего наносят рукой, не сжатой в кулак, по рукам учителю и угрожают расправой. В это время присутствующие ученики в классе смеются и производят видеосъемку.

Таким образом, учитывая, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация о совершении мелкого хулиганства), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации, суд находит заявленные требования обоснованными и полагает необходимым заявление и.о. прокурора Алексеевского района удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление и.о. прокурора Алексеевского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья О.В. Карпенко