Решение № 2-1985/2019 2-1985/2019~М-1722/2019 М-1722/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1985/2019

УИД: 66RS0044-01-2019-002314-87

Дело 2-1985/2019


Решение

именем Российской Федерации

06 августа 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1985/2019 по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Галицких Н.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти отца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Галицких Н.С. на заявленных требованиях настаивал, просил об их удовлетворении. Суду пояснил, что при жизни Галицких Н.С. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, на его лицевом счете имелись пенсионные накопления. Своевременно в Управление пенсионного фонда за получением средств пенсионных накоплений он не обратился, так как когда умер отец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он отбывал наказание в местах лишения свободы, с 09.10.2010 года находился под стражей. Освободился из мест лишения свободы условно-досрочно в декабре 2015 г., тогда и узнал все. Его родители были разведены давно. Кроме него в семье есть его брат Алексей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым он связь не поддерживает. 13.04.2019 умерла бабушка – мать его отца ФИО3, тогда у него появились документы: трудовая книжка отца, его (отца) свидетельство о рождении и смерти. Просит восстановить срок для получения средств пенсионных накоплений.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от 11.02.2019 №, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, просила отказать Галицких Н.С. в восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, так как уважительных причин пропуска срока истцом в суд не представлено. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7, за него уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Накопительная часть трудовой пенсии Галицких С.В. в настоящее время находится в Пенсионном Фонде РФ, после смерти Галицких С.В. никому не выплачивалась. Заявления застрахованного лица Галицких С.В. о порядке распределения средств пенсионных накоплений в У ПФР в г. Первоуральске не имеется. ФИО5, являющаяся правопреемником по закону (сыном) ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в УПФР в г. Первоуральске не обращался. То есть в настоящее время 6-месячный срок, установленный п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111 -ФЗ, истек, в связи с чем правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений не имеется. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Однако, обращаем внимание на позицию Верховного суда РФ по данному вопросу. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении данной категории дел, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законом функций, и тому подобное. В исковом заявлении истец ФИО1 ссылается на то, что отбывал наказание по приговору суда, как на причину пропуска срока. Однако, указанная причина является не уважительной причиной пропуска срока. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений можно подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в любом городе, районе, области и т.д.). Заявление можно направить в территориальное управление Пенсионного фонда РФ любыми средствами связи (почтой, электронной почтой, факсимильной связью, и т. д.). Однако, от истца никаких заявлений о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев после смерти отца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступало. Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 г. №, стали применяться с 22.11.2007, и действовали по 01.01.2015. С 01.01.2015 г. действуют новые Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. №. Согласно указанным Правилам территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по закону только при наличии о них информации (п.9). Таким образом, обязанности у Пенсионного фонда по поиску и извещению правопреемников по закону не предусмотрено. Законы Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Незнание закона не освобождает гражданина от какой-либо ответственности. Таким образом, УПФР в городе Первоуральске причину пропуска Галицких Н.С. срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений не считает уважительной, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований Галицких Н.С. отказать.

Третьи лица Галицких Л.М., Галицких А.С., в судебное заседание не явились извещены в срок и надлежащим образом, возражений относительно предмета спора не представлено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 14), копией свидетельства о рождении (л. д. 16).

Согласно копии материалов наследственного дела №, открытого после смерти Галицких Н.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследство после смерти Галицких С.В., принял ФИО4(сын), ФИО8(мать), отказалась от наследства в пользу Галицких А.С.(л.д.28-49).

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 09.02.2010 Галицких Н.С. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2 п.»в,г», ст.162 ч.3, ст.162 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы: на основании ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно Галицких Н.С. определено в виде восьми лет лишения свободы со штрафом 70000 (семьдесят тысяч) рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.11.2009 был задержан и взят под стражу (л.д. 7-13).

В исковом заявлении истец Галицких Н.С. ссылается на то, что отбывал наказание по приговору суда, как на причину пропуска срока.

Истец Галицких Н.С. в судебном заседании пояснил, что отбывая наказание он знал, что его отец Галицких С.В., умер ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из мест лишения свободы он освободился уже более полутора лет.

Исследовав все представленные и исследованные по делу доказательства,, указанная причина является не уважительной причиной пропуска срока. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений можно было подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в любом городе, районе, области и т.д.). Заявление можно направить в территориальное управление Пенсионного фонда РФ любыми средствами связи (почтой, электронной почтой, факсимильной связью, и т. д.). Однако, от истца никаких заявлений о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев после смерти отца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступало, что не оспаривалось сторонами.. Не поступило заявление в шестимесячный срок и с момента осворбождения и приезда в г. Первоуральск по месту жительства.

Факт того, что при жизни Галицких С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, сторонами не оспаривается. Также ответчиком не оспаривается тот факт, что у Галицких С.В. имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», кроме положений об исчислении размера пенсии, и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741, с 01.01.2015 утратили силу.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средствами пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.202 № 111-ФЗ «0б инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п. 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, Галицких Н.С. в нарушение положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у ее супруга средств пенсионных накоплении, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о сроках подачи заявления не могут быть расценены судом в качестве уважительных, так как истец имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств после утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741, от 30.07.2014 № 711 вышеуказанных Правил, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

Согласно п. 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (действующих с 01.01.2015), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 9 названных Правил территориальный орган фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при наличии информации о наследниках по закону и условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Галицких С.В. при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала. Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.202 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений. То есть данные выплаты в состав наследства не входят, соответственно на спорные правоотношения нормы наследственного законодательства не распространяются.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Галицких Н.С. срока для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Галицких Н.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2019 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян