Постановление № 5-465/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-465/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Улан-Удэ 12 октября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой А.В., при секретаре судебного заседания Емельяновой О.А., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Улан-Удэ ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФКУ Упрдор «Южный Байкал», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

23.08.2017 около 00 часов 50 минут, водитель автомобиля <данные изъяты> следуя по автодороге Р-258 «Байкал» со стороны г. Чита в направлении г. Иркутск, на 448 км+ 400м, не справился с управлением и совершил наезд на препятствие - ограждение моста, после чего произошло возгорание автомашины. В результате дорожно-транспортного происшествия водитель и пассажир автомобиля «NissanСefiro» погибли на месте ДТП.

24.08.2017 в 11 часов 30 минут, в ходе обследования места совершения ДТП на участке автодороги Р-258 «Байкал» 448 км+400м выявлен недостаток в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в виде отсутствия переходного участка ограждения дорожной и мостовой групп, для соединения мостовых и дорожных ограждений, а также для соединения барьерных и парапетных ограждений в нарушение п. 6.1, п.6.2, п. 6.5, п. 7.1 ГОСТ Р 52607-2006, п.8.1.19, п. 8.1.20 ГОСТ Р 52289-2004.

Допущены нарушения требований пунктов ГОСТР 52607-2006:

п. 7.1ограждения дорожной и мостовой групп должны сопрягаться переходным участком, в пределах которого осуществляется плавный переход от удерживающей способности и высоты мостового ограждения к удерживающей способности и высоте дорожного ограждения. Переходными участками сопрягают и ограждения разных типов и конструкций;

п. 6.1 ограждения должны быть безопасными для автомобиля, его водителя и пассажиров, также пешеходов на тротуарах. После наезда автомобиля на ограждение должна быть обеспечена безопасность других участников движения на автомобильной дороге, а также сохранность элементов оборудования, перед которым установлены ограждения;

п. 6.2 требования безопасности автомобиля считают обеспеченными, если:

-в салон автомобиля не попали детали ограждения,

-автомобиль, вступивший во взаимодействие с ограждением, не опрокинулся как через ограждение, так и в сторону проезжей части, не прорвал ограждение и не развернулся после наезда на ограждение;

п. 6.5 требования безопасности водителя и пассажиров считают обеспеченными, если возникающие перегрузки на человека и деформации салона или кабины автомобиля не приводят к серьезным травмам (тяжелым и средней тяжести).

В соответствии с пунктами ГОСТ Р 52289-2004:

п.8.1.19 переходные участки ограждений устраивают для соединения мостовых и дорожных ограждений, а также для соединения барьерных и парапетных ограждений. Уровень удерживающей способности переходного участка ограждений не должен быть меньше самого низкого из двух допустимых уровней удерживающей способности, установленных для соединяемых ограждений, и больше самого высокого из них;

п.8.1.20 над переходными плитами в местах сопряжения мостового сооружения с насыпями подходов устанавливают такие же ограждения, как и на мостовом сооружении.

21.09.2017 по данному факту в отношении ФКУ Упрдор «Южный Байкал» составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ.

Представители ФКУ Упрдор «Южный Байкал», надлежаще извещенные о дне и времени судебного заседания, в зал суда не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителей ФКУ Упрдор «Южный Байкал».

Инспектор ГИБДД ФИО1 суду показал, что вина юридического лица доказана собранными доказательствами, просит привлечь его к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав мнения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из представленных материалов установлено, что согласно Уставу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 №801, Управление осуществляет мероприятия по организации выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

Согласно исследованным объяснениям представителя ФКУ Упрдор «Южный Байкал», Управлением заключен муниципальный контракт от 16.11.2015 № 66-15-ф с ЗАО «Дорожник», по ремонту искусственных сооружений, в том числе ремонту моста на 448км +377м автомобильной дороги Р-258 «Байкал». Данные работы были выполнены в соответствии с требованиями проектной документации, разработанной на основании государственного контракта № 97-14-ф на проектно-изыскательские работы от 28.11.2014. В целях обустройства автомобильных дорог 03.07.2017 Управлением заключен государственный контракт № 42-17-ф, в соответствии с которым ООО «ИркутскСтройПродукт» приняло на себя обязательства по установке металлических ограждений (сбоку от оси проезжей части), в том числе по установке металлического ограждения на мосту через Ручей без названия на 448км+400м.

Из содержания государственного контракта № 42-17-ф от 03.07.2017 установлено, что в соответствии с пунктом 16.1 раздела 16 контракта разработано Приложение №2 - ведомость мест установки металлического ограждения с указанием адресов участков обустройства автомобильной дороги Р-258 «Байкал» металлическим ограждением. Согласно Приложения №2 в данной ведомости участок установки металлического ограждения 448км+400м отсутствует.

Из ответа от 14.09.2017 на запрос, заместитель начальника Управления ФКУУпрдор «Южный Байкал» ФИО2 сообщил, что представителем ФКУ Упрдор «Южный Байкал» в первоначальном объяснении ошибочно указаны сведения о том, что Управлением в рамках государственного контракта № 42-17-ф от 03.07.2017 предусмотрена установка металлического барьерного ограждения на участке дороги Р-258 Байкал 448 км +400 м.

Таким образом, юридическим лицом ФКУ Упрдор «Южный Байкал» в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 не приняты меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте ржании дорог и других дорожных сооружений, а также не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит, что вина ФКУ Упрдор «Южный Байкал» в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, доказана.

Совершение ФКУ Упрдор «Южный Байкал» административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.09.2017, актом выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 24.08.2017, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.08.2017, ответом на запрос заместителя начальника Управления ФКУУпрдор «Южный Байкал» ФИО2 от 14.09.2017, государственным контрактом № 42-17-ф от 03.07.2017 и приложением № 2 к нему, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ФКУ Упрдор «Южный Байкал».

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств судом не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность и последствия,имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФКУ Упрдор «Южный Байкал», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Очирова