Решение № 12-12/2020 12-561/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-12/2020

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Касаткиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №12-12/2020 по жалобе <данные изъяты> ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное мировым судьей судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением председатель правления <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, его неявка рассмотрению жалобы не препятствует.

Защитник доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1 названного Кодекса обязательно по делу подлежит выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), а также виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность для должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При этом административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса).

Обжалуемым постановлением ФИО1 как председатель правления <данные изъяты> признан виновным в том, что не предоставил своевременно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган по месту учета юридического лица расчет по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Так, в силу действующего законодательства при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель экономического субъекта организует бухгалтерский учет, ведение бухгалтерского учета обязан возложить на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта, которые обязаны своевременное представлять полную и достоверную бухгалтерскую отчетность.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение ФИО1 его служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 как председателю правления <данные изъяты> вменено в вину необеспечение исполнения возложенной на руководителя организации пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязанности, а именно: не исполнена должным образом обязанность по ведению бухгалтерского учета.

При этом из представленных заявителем документов следует, что в <данные изъяты> предусмотрено финансово-экономическое отделение, главный бухгалтер которого <данные изъяты> согласно должностной инструкции, в частности, организовывает ведение бухгалтерского и налогового учета, формирование и сдачу отчетности во все подконтрольные органы, в том числе ФНС. Эти сведения согласуются и с постановлением мирового судьи судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 как главный бухгалтер <данные изъяты> привлечена к административной ответственности за несвоевременное предоставление в налоговый орган расчета по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены, доказательств того, что ФИО1, как должностным лицом были допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не получено.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку доказательств вины ФИО1 как должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения материалы дела не содержат, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского района г. Иркутска <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления <данные изъяты> ФИО1 прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.В. Почепова