Решение № 2-378/2017 2-378/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-378/2017

№2-378/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» сентября 2017 года с.Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Захарова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ремонтненского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина.

Сослался на то, что прокуратурой Ремонтненского района при осуществлении надзора выявлено нарушение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В силу положений Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Одним из средств конкретизации ч. 1 ст. 15 указанного Закона является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений -объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (например, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

Как следует из методических рекомендаций Минтруда России от 18.09.2012 «Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Методическое пособие» при технической невозможности (архитектурно-планировочной, финансовой) обеспечить выполнение всех требований доступности всех зон (всех функционально-планировочных элементов), может быть принято решение об обустройстве некоторых из описанных зон для исполнения объектом своего основного целевого назначения. В этой связи важно обустройство зоны 4 «Основного целевого назначения объекта» и путей движения к ней (зон 2 и 3) либо выделение специальной зоны (специальных мест) для обслуживания инвалидов на объекте с обязательным отражением этого средствами информации на объекте (зона 6). При этом должны быть обеспечены средства информации и связи (например, кнопка вызова персонала данного объекта) для оказания содействия посетителю из числа МГН и его сопровождения на объекте.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативно правовые акты основываются, в том числе на следующих принципах:

- обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Кроме того, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ 01 декабря 2015 года №1297.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, расположено здание магазина промышленных товаров.

Указанное здание принадлежит на праве собственности ФИО1.

Вход в помещение данного здания осуществляется с помощью лестничного марша, выполненного из ступеней в количестве 2 штук до входной двери. На указанном лестничном марше отсутствуют приспособления для доступа инвалидов использующих кресла - коляски, то есть условия для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение не созданы.

Установленные факты свидетельствуют о неисполнении ИП ФИО1 требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в результате чего инвалидам не обеспечиваются равные с другими гражданами возможности в реализации их прав.

Согласно ст. 32 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Выбор такого способа защиты нарушенного права, как обращение с исковым заявлением, в указанной ситуации является наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования.

В судебном заседании прокурор Захаров Д.И. иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания дела была надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В адресованном суду письменном заявлении ответчик иск прокурора признала.

Последствия признания иска ответчику были разъяснены.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ремонтненского района Ростовской области -удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***> ОГРНИП <***>, создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа в помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес>, путем сооружения пандуса и поручней при входе в задние в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -