Апелляционное определение № 33-215/2026 33-2503/2025 от 12 января 2026 г.

Дело № Председательствующий – ФИО5


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

13 января 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО9,

судей – ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) об установлении факта работы и начисления заработной платы и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы

по апелляционным жалобам ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в Магасский районный суд с вышеназванным иском к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, в обоснование которого указал, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола она работала в Грозненском трамвайно-троллейбусном Управлении в качестве водителя троллейбуса на регулярных пассажирских маршрутах. В 2003 году ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости. В декабре 2022 году размер пенсии был снижен. После обращения в ОСФР по <адрес> для выяснения причины снижения размера досрочной страховой пенсии, ей объяснили, что при проверке ревизионной комиссии ПФР установлено отсутствие права на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № в связи с тем, что не подтвержден факт работы и факт заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском трамвайно-троллейбусном Управлении, хотя при назначении досрочной пенсии в 2003 году в ее пенсионном деле имелись ответы на запросы о том, что подтвердить факт работы ФИО1 и проверить достоверность выдачи справки о заработной платы не представляется возможным, поскольку архивные документы по трамвайно-троллейбусному парку уничтожены во время военных действии на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг. и 1999-2000 гг. В настоящее время она является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета льготной.

Полагая свои права нарушенными, просила суд установить факт работы и начисления ей заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Грозненском трамвайно-троллейбусном Управлении, обязать включить ей в страховой стаж для досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом начисленной заработной платы в Грозненском трамвайно-троллейбусном Управлении и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, также ходатайствует об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

На решение суда поступили апелляционные жалобы от Отделения СФР по <адрес> и Отделения СФР по <адрес>, в которых заявители просят решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, а также отменить обращение решения к немедленному исполнению.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, представитель ОСФР по <адрес> направил письменное ходатайство о рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положения ч. 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО2 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица ФИО1 являлась получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной ей в 2003 году на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При назначении пенсии ей были представлены документы, подтверждающие работу водителем трамвая в Грозненском трамвайно-троллейбусном управлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе справка о работе, справка о заработной плате, справка, уточняющая особый характер работы (дающую право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №), а также трудовая книжка.

В декабре 2022 года размер назначенной пенсии был снижен ответчиком. В качестве основания для снижения указано, что в ходе ревизионной проверки установлено отсутствие права на досрочную пенсию ввиду неподтверждения факта работы и заработной платы за спорный период, поскольку не представляется возможным проверить достоверность выданных справок из-за уничтожения архивных документов работодателя в период военных действий в Чеченской Республике.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 56, 67 ГПК РФ, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства. В материалах дела, в том числе в пенсионном деле истицы, имеются: справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу истицы в Грозненском трамвайно-троллейбусном управлении водителем трамвая (троллейбуса) по перевозке пассажиров на регулярных городских маршрутах в спорный период; справка о заработной плате; справка, уточняющая особый характер работы (код профессии по Списку №); трудовая книжка с соответствующей записью.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что представленные документы оформлены надлежащим образом, выданы полномочным органом (работодателем) в период, когда отношения с истицей фактически существовали, и не содержат явных признаков недостоверности. Уничтожение архивов работодателя в результате военных действий является общеизвестным и неопровергнутым обстоятельством, не зависящим от воли истицы.

Ответчики в апелляцитонных жалобах ссылаются на обязанность пенсионного органа проверять достоверность представленных документов (п. 66 Правил, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н), а также на отсутствие у них возможности такую проверку осуществить. Однако суд первой инстанции обоснованно указал, что само по себе наличие у пенсионного органа сомнений в достоверности документов, на основании которых пенсия была назначена много лет назад и выплачивалась длительное время, не является предусмотренным законом основанием для прекращения или уменьшения выплаты пенсии (часть 3 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, при отсутствии со стороны пенсионера виновных действий, бремя неблагоприятных последствий должно распределяться на основе принципа справедливости с учетом всех значимых обстоятельств, включая длительность получения пенсии, возраст пенсионера и невозможность восстановить утраченный стаж. Аналогичные разъяснения содержатся в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-11-К7 и в п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции, следуя указанным правовым позициям, учел, что пенсия была назначена истице в 2003 году и выплачивалась почти 20 лет; истица достигла преклонного возраста; в период работы на территорию Чеченской Республики пришлись активные боевые действия, что привело к уничтожению архивов; ответчиком не представлено бесспорных доказательств фальсификации документов истицы (например, экспертного заключения, вступившего в силу приговора или решения суда). При таких условиях прекращение выплаты досрочной пенсии в одностороннем порядке на основании лишь внутренней проверки и сомнений органа пенсионного фонда является несоразмерным и нарушает принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Доводы жалоб о том, что суд первой инстанции необоснованно возложил на них обязанность по доказыванию недостоверности документов истицы, также несостоятельны. В рамках состязательного процесса (статья 56 ГПК РФ) каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые она ссылается. Ответчик, принимая оспариваемое решение об уменьшении пенсии, сослался на недостоверность представленных истицей документов. Следовательно, именно на ответчике лежала обязанность представить суду доказательства, подтверждающие этот вывод. Суд первой инстанции правильно указал, что в материалах дела таких доказательств не имеется, а внутренние документы проверки не могут их заменить. Обязанность по сохранению кадровых документов лежит на работодателе (статья 62 ТК РФ), и последствия их утраты по независящим от работника причинам не могут быть обращены против него (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Г-12383/2022).

Что касается обращения решения к немедленному исполнению, суд первой инстанции правильно удовлетворил соответствующее ходатайство истицы, руководствуясь частью 1 статьи 212 ГПК РФ. Снижение размера пенсии, являющейся основным или единственным источником средств к существованию пенсионера, создает реальную угрозу ее благосостоянию, что и является особым обстоятельством, оправдывающим немедленное исполнение. Довод апеллянтов о необходимости предварительного истребования документов о материальном положении истицы является надуманным, поскольку пенсия по своей правовой природе предназначена для обеспечения базовых потребностей гражданина, достигшего пенсионного возраста.

Таким образом, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и правильно применяет нормы материального и процессуального права. Выводы суда мотивированы и основаны на исследованных в полном объеме доказательствах. Доводы апелляционных жалоб, по существу направленные на переоценку доказательств и иное толкование закона, не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о нарушениях, являющихся в силу статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы и начисления заработной платы и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы – оставить без изменения.

Апелляционные жалобы ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащими подписями

Верно:

Судья ФИО9