Решение № 2-5416/2017 2-594/2018 2-594/2018 (2-5416/2017;) ~ М-4774/2017 М-4774/2017 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-5416/2017

Дело № 2-594/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе:

председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием: представителя УФК по ПК ФИО10, представителя ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по ПК ФИО12, представителя УМВД России по г. Владивостоку ФИО13, представителя ГУФСИН России по ПК ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, Управление МВД России по <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ в 07.00 часов был помещен в ИВС УМВД России по <адрес> в качестве обвиняемого по уголовному делу, где содержался до 20.40 часов ДД.ММ.ГГГГ. Условия содержания в ИВС не соответствовали требованию приказа МВД № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение п. 14, 16, 17, 30, 40,41,42,43 45,48,72,130,152,44 ПВР ИВС в период нахождения в ИВС не проходит санитарную обработку в душе и бане. Обмывался и стирал в раковине холодной водой. Камера не была оборудована санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, бачком питьевой воды, тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В камере отсутствовала горячая вода, не выдавалась и кипяченная, на прогулку не выводили. При отправке в судебное заседание не получал горячего питания, сухого пайка, оставался без обеда и ужина. Не выдавались предметы первой необходимости и издания периодической печати. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в СИЗО-1 <адрес>. При доставлении его в приемно-сортировочное отделение СИЗО-1 <адрес> он был помещен в грязную, вонючую камеру с лавочкой и ничего более. Туалет не работал, стены оплеваны и не окрашены. Первичную санитарную обработку не проходил. Не предоставлены подушки, одеяла и постельное белье, посуде, столовые приборы. Ему дали только выбрать из кучи вонючих матрацев один грязный, мокрый. Постельными принадлежностями так и не обеспечили, хотя он постоянно просил и обращался к администратору. При содержании его в СИЗО-1 он постоянно помещался без его ведома в разные камеры, внутренняя отделка которых была в неудовлетворительном состоянии со следами грибка и плесени, отделка сыпалась на голову и в пищу в виде снега. Полы деревянные прогнившие с ржавыми гвоздями. Некоторые камеры, куда он помещался №,98,107, не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением требований приватности. Содержащиеся рядом сокамерники справляли нужду на глазах, на что противно смотреть и нюхать. Из сливного отверстия которое не работало, вылезали крысы и мыши. Помещение никогда не подвергалось санитарной обработке. Камеры не оборудованы вытяжкой вентиляцией, не было свежего воздуха, держалась высокая влажность, от чего вещи и постель постоянно мокрые. В камере № отсутствовал шкаф для продуктов. Отсутствовало зеркало, брился на ощупь. В камерах №,98,107,480 не было бачка для питьевой воды, урны для мусора, таза, в связи с чем, приходилось стирать в холодной воде над раковиной. Горячего водоснабжения не было. На вызовы врача сотрудники игнорировали, так как нельзя было вызвать его правильно, приходилось стучать по металлической двери. В камерах №, 107 было очень холодно, приходилось мерзнуть. Предметы для проведения уборки, нитки, не выдавались. Полы подметали чем придется, и мыли личными футболками или полотенцами. Освещенность в камерах №,98,107, 480 не соответствовала нормам СанПин. Светильники ночного освещения не оборудованы, горящий всю ночь свет нарушал его право на 8-часовой сон, в связи с чем, считает, что сотрудниками СИЗО-1 он унижен и оскорблен, что является пыткой со стороны сотрудников учреждения. В камере № кровати не соответствуют требованиям, кровать металлическая, маленькая, спать, возможно, только на одном боку. В камере, рассчитанной на двоих, они содержались втроем, таким образом, было тесно, при том, что там еще сумки и матрацы. Ему не выдавались средства личной гигиены, мыло, зубная паста, бритва, туалетная бумага. Качество постельных принадлежностей ужасное, дезинфекция не проводилась ни в камерах, ни в бане. Баня не оборудована средствами для стирки, помывки, шторок и перегородок нет, душевые ржавые, время помывки ограничивалось в 15 минут. В спешке на скользких полах бани он скользил, падал, что приводило к ушибам и вывихам. По инициативе сотрудников его досматривали, однако ни одного протокола досмотра личных вещей не составляли. Он постоянно обращался за выдачей постельных принадлежностей, средств личной гигиены, более 70 раз писал заявление о выдаче ему одеяла, ответа так и не получил. Питание и вода не соответствовали никаким нормам, все его права на охрану здоровья и свободы нарушены, достоинство унижено. Полагает, что неудовлетворительное условие содержания в СИЗО-1 <адрес> вызваны результатом презрения государственной исполнительной власти и отсутствием уважения как личности по отношению к содержащимся под стражей. Транспортировался он в плохо вентилируемых и освещаемых транспортных средствах и условиях причиняющих ему страдания. Он считает себя воспитанным человеком, законопослушным гражданином, ранее никогда не отбывавшим наказаний и не содержащимся в СИЗО, работающего в госструктурах, положительно характеризующегося, имеющего грамоты и медали, в связи с чем, его содержание в таких условиях не приемлемо. Ссылаясь на Приказ Минюста РВ № от ДД.ММ.ГГГГ (ПВР); ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» (ФЗ) ; Европейские Правила (ЕПП) от ДД.ММ.ГГГГ; Приказ Минюста ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм снабжения постельными принадлежностями лиц содержащихся в следственных изоляторах»; п. 4.1, 9.2 СанПин 2.1.2, 26.45-10 Утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного Санитарного врача РФ; ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения»; СанПин 2.2.1, 2.1.1 1278.03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению жилых и общественных зданий» Утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом РФ и п. 20.33 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исправительной системы Минюста РФ (СП 17-02) Утвержденной Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП; Приказ ФСИН № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря….. для учреждений УИС; Нормы определяемы Правительством РФ в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ 125 от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 45, 46, 52,53 Конституцию Российской Федерации; п. 8 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью от ДД.ММ.ГГГГ (принятой Генеральной Ассамблеей ООН), статью 151, 1099-1101 ГК РФ, просил суд, взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Федерального казначейства по <адрес> денежную компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО2 ФИО3 по <адрес>, СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по <адрес>, Управление МВД ФИО3 по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО4 не присутствовал, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания 11.04.2018г., о чем свидетельствует расписка с подписью истца. Письменное разъяснение прав и обязанностей судом истцу направлялось и им получено, каких-либо дополнительных пояснений в письменной форме от ФИО15 до начала судебного заседания в суд не поступило, услугами представителя не воспользовался.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК РФ по ПК в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что истцом оспариваются ненадлежащие условия содержания под стражей в СИЗО-1, в котором он находился в указанные им периоды. Согласно иска, истец указывает, что его права нарушены в 2014 году, однако, с требованием об их устранении в срок установленный законом не обратился, в связи с чем, им пропущен срок обращения в суд. Истцом не доказан умысел причинителя вреда, также не доказана причинно - следственная связь между действиями (бездействиями) должностного лица и причиненным вредом, а также степень вины лица причинившего по мнению истца ему вред. Ссылки истца на Закон № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку, обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В материалы дела не представлены сведения о том, что истец обращался в компетентные органы с заявлением о признании действий должностных лиц ИВС ФИО3 по <адрес> и СИЗО-1 незаконными, так же нет и судебного акта об этом. Должностными лицами Министерства Финансов РФ не был причинен моральный вред истцу. Размер денежной компенсации морального вреда необоснованно завышен. Законодатель конкретно определил по указанной категории дел в качестве ответчика главного распорядителя средств федерального бюджета и при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции, указав в качестве субъекта правоотношений физическое лицо. Просит суд в иске отказать.

ФИО11 ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по <адрес> не согласился с иском, представив письменные возражения, указав, что судебные акты об избрании меры пресечения ФИО15 не признаны незаконными, вины ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по ПК в том, что он содержался в СИЗО-1 нет. В камерах, где содержался истец соблюдались все санитарные нормы, с жалобами на ненадлежащее условия содержания в адрес администрации учреждения, прокуратуры и иных органов не обращался, нормы по обеспечению питанием также соблюдены, кроме этого не воспрещалось приобретать продукты питания в магазине ФКУ СИЗО-1, тем самым соблюдать свой рацион. Истец также по его просьбе был обеспечен всеми индивидуальными принадлежностями и спальным местом: постельным бельем, посудой, столовыми приборами, туалетной бумагой, мылом, зубной щеткой, бритвой. Дезинфекции посещений в СИЗО-1 проводились в 2014, 2015 году, что следует из государственных контрактов. Истцу предоставлялась помывка в душе 1 раз в неделю не менее 15 минут и далее постоянно по мере необходимости. Камеры ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по ПК оборудованы санитарным узлом, имеют слив и раковины, узел отгорожен от жилой части раковины. Оконные проемы имеют стандартные размеры, каждая камера оборудована вентиляцией. Проветривание камер проводится ежедневно. Истцу постоянно, регулярно предоставлялась прогулка не менее одного часа. Истец не представил доказательств по изложенным доводам. Возмещение вреда возможно только при доказанности незаконных действий должностного лица, истцом не доказан факт причинения нравственных страданий действиями должностных лиц. Истцом пропущен срок обращения в суд. Просит суд отказать в иске.

Представитель ГУФСИН Росси по ПК не согласился с иском, указав, что истцом не доказан факт причинения нравственных страданий действиями должностных лиц, судебные акты об избрании меры пресечения не признаны незаконными, следовательно, ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по ПК не могло не исполнять требования уголовно-процессуальное законодательство. Просит суд отказать в иске.

Представитель УМВД России по <адрес> не согласился с иском, указав, что истцом пропущен срок для подачи искового заявления с указанными требованиями. ИВС, где содержался истец, соответствует всем необходимым строительным, техническим характеристикам, построен в 2009 году, с наличием пищеблока кладовой для хранения вещей задержанных, общим санузлом, комнаты для свиданий, прогулочным двором. Камеры оборудованы системой центрального отопления, положенным освещением, индивидуальными спальными местами, столом, скамейками по лимиту мест, водопроводом с холодной водой, емкостями для питьевой воды, санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, вытяжной вентиляцией исправной, полками, вешалками. Режим содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС обеспечивается соблюдением установленных Правил внутреннего распорядка, осуществлением пропускного режима, содержанием подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с осуществлением надзора за ними в установленном порядке, в том числе с использованием средств видеонаблюдения, запрещением бесконвойного передвижения подозреваемых и обвиняемых по территории, системой проверок, а также проведением их личного обыска, и досмотра, находящихся при них вещей. При поступлении в ИВС для доставленных лиц оборудован санпропускник с двумя душевыми кабинами с горячей и холодной водой, для проведения санитарной обработки. ИВС по техническим характеристикам соответствует требованиям закона, оборудован, санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности. В блоке камер 3 этажа в специальном помещении находится кипятильник наливной объем 32 литра с горячей кипяченой питьевой водой, лицам, содержащимся в ИВС предоставляются ежедневные прогулки не менее одного часа, прогулочные дворы оборудованы надлежащим образом, в соответствии с Приказом №. Горячее питание получается, сухой паек обеспечен. ИВС, обеспечен библиотекой периодической и художественной печати, необходимая литература в камерах имеется. Истец за время содержания в ИВС с жалобами не обращался, при опросе и проверках никаких требований не заявлял, при убытии из ИВС с жалобами также не обратился. В ИСВ регулярно проводятся обследования СЭС прокуратурой <адрес>, а также ежегодный технический осмотр. Кроме этого, заявленная сумма денежной компенсации морального вреда не соответствует принципу разумности и справедливости. Просит суд отказать в иске в полном объеме.

Изучив доводы истца, выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО15 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069, 1099 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, степень вины причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными Главой 59 и ст.151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

По смыслу приведенных выше законоположений, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт причинения морального вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившим вредом.

В пункте 8 указанного Постановления разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловным основанием удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию морального вреда.

Таким образом, истец полагавший, что незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК, ИВС <адрес> ему причинен вред, обязан, в силу положений ст.56 ГПК РФ, доказать ряд обстоятельств, таких как: факт причинения ему вреда, обосновать заявленный размер компенсации вреда, неправомерность (незаконность) действий причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями и наступившим вредом.

Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, как следует из материалов дела, сведений об обжаловании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК, УМВД России по <адрес>, ГУФСИН России по ПК, выразившиеся в переполненности камер, отсутствие спального места и вентиляции, нарушении сна, расположении стола для приема пищи рядом с неогороженным туалетом, а также иных, о которых заявлено истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ФИО15 суду не представлено.

Кроме того, истцом не представлены суду допустимые доказательства нарушения его неимущественных прав, посягательств на принадлежащие истцу другие нематериальные блага со стороны должностных лиц ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК, УМВД России по <адрес>, ГУФСИН России по ПК, причинения ему физических или нравственных страданий, в связи с чем, суд считает заявленные ФИО15 требования о взыскании с ответчиков в его пользу денежной компенсации морального вреда в размере 3 <данные изъяты> рублей, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истцом не представлено доказательств того, что он содержался в ИВС и СИЗО-1 <адрес> по вине ответчиков, либо его содержание было ненадлежащим по вине ответчиков и не отвечало предъявляемым требованиям, в результате чего был причинен вред его здоровью, факт причинения истцу нравственных страданий в результате действий ответчиков не установлен.

Напротив установлено, что на протяжения всего периода нахождения в ИВС и СИЗО-1 <адрес> ФИО15 получал необходимый и надлежащий уход, получая требуемые им вещи с соблюдением его прав и всех норм и Правил, в том числе Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также тех законов, которыми обоснованы требования истца.

Поскольку факт причинения истцу морального вреда, то есть нравственных страданий, не установлен и причинно-следственная связь между незаконными действиями правоохранительных органов и моральным вредом, на который ссылается истец, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО15 <данные изъяты> к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, Управление МВД ФИО3 по <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14.05.2018г.

Судья Гарбушина О.В.

Резолютивная часть решения

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе:

председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО5, с участием: ФИО11 УФК по ПК ФИО6, ФИО11 ФКУ СИЗО № ФИО2 ФИО3 по ПК ФИО7, ФИО3 по <адрес> ФИО8, ФИО2 ФИО3 по ПК ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ФИО2 ФИО3 по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по <адрес>, Управление МВД ФИО3 по <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ФИО2 ФИО3 по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО3 по <адрес>, Управление МВД ФИО3 по <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14.05.2018г.

Судья Гарбушина О.В.