Постановление № 5-997/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-997/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда <адрес> Суворова И.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу район имени Лазо <адрес>, <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, трудоустроенной ООО «Красная стрела», паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> и ЕАО в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. ФИО2 исполняя обязанности бармена кафе «Чин-Чин» ООО «Красная стрела», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>-14Б, находясь на рабочем месте, допустила нарушение положений ст.10, п.3 ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в <адрес>», выразившееся в не использовании средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, в соответствии с ее назначением, не обеспечив ее правильное ношение в период распространения новой коронавирусной инфекции «Covid-19», маска находилась на лице и закрывала не все органы дыхания - нос оставался открытым, на руках отсутствовали перчатки при их достаточном количестве имеющегося в наличии в кафе.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаивается в содеянном, просила суд применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Не оспаривая обстоятельства изложенные в протоколе, суду показала, что на момент проверки маска у нее была спущена, поскольку было душно и жарко, однако она сразу маску одела правильно. Перчаток на руках действительно не было, поскольку у нее аллергия на резиновые перчатки, о чем при составлении протокола должностному лицу не сообщила. Руки постоянно обрабатывала антисептиком.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, (п.2 ст.50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу положений п.3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>, работники предприятий, организаций независимо от формы собственности обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) на рабочих местах. Обеспечить ношение масок тщательно закрепляя, плотно закрывая рот и нос, не оставляя зазоров между лицом и маской; информировать работодателя о состоянии своего здоровья, а также лиц, проживающих вместе с ним, о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации; проводить обработку рук кожным антисептиком.

В соответствии с п.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СПЗ.1.3597-20 от ДД.ММ.ГГГГ № «Профилактика новой коронавирусной инфекции Covid-19» гигиеническое воспитание населения как метод профилактики Covid-19 включает:- разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания. Гигиеническое воспитание населения проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, работниками медицинских организаций при методической поддержке специалистов органов и организаций, входящих в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 одним из мероприятий направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдением социальной дистанции от 1,5 до 2 м.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО2 исполняя обязанности бармена кафе «Чин-Чин» ООО «Красная стрела», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>-<адрес>, находясь на рабочем месте, допустила нарушение положений ст.10, п.3 ст.29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в <адрес>», выразившееся в не использовании средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, в соответствии с ее назначением, не обеспечив ее правильное ношение в период распространения новой коронавирусной инфекции «Covid-19», маска находилась на лице и закрывала не все органы дыхания - нос оставался открытым, на руках отсутствовали перчатки при их достаточном количестве имеющегося в наличии в кафе.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, при составлении которого ФИО2 разъяснены права в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, а также положение ст.51 Конституции РФ, при подписании которого ФИО2 не оспаривала изложенные в нем обстоятельства;

- фотоматериалами приобщенными к протоколу;

- протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о назначении ФИО2 на должность бармена от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указала, что находилась без перчаток, так как только помыла руки и не успела их надеть, как только к ней подошли она поправила маску, с гостями при общении и на рабочем месте находится в маске.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

С учетом изложенного действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Доводы ФИО2 о том, что ее действия не представляли общественную опасность и не повлекли возникновения угрозы жизни и здоровья людей, не являются основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий допущены ею в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ФИО2 о невозможности использования ею перчаток по состоянию здоровья, суд находит надуманными, поскольку они объективно не подтверждены. Представленное в обоснование данных доводов медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ей также были даны рекомендации не носить перчатки.

Поскольку данное правонарушение создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющую опасность для граждан, оснований для признания деяния малозначительным или применение положений ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, семейное и материальное положение, иные установленные по делу обстоятельства, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, санкцию ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а также сложившуюся в крае ситуацию с распространением коронавирусной инфекции, введенных ограничительных мер.

Исходя из положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу о том, что назначение административного наказания в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, может неблагоприятно отразиться на его материальном положении, будет сопряжено с существенными обременениями для него и может привести к серьезным последствиям, в связи с чем, имеются основания для снижения размера административного штрафа до 7500 руб., что в том числе будет соответствовать целям и задачи предупреждения административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.4.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд -

П О С Т А Н О В ИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с применением положений ст.2.2 ст.4.1 КоАП РФ назначать ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.Ю. Суворова

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>), ИНН <***>, КПП 272401001, ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>, ОКТМО 08701000, р/счет получателя 40№, БИК 040813001, код платежа 141 1 16 01061 01 0003 140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Индустриальный районный суд <адрес>, по адресу: <адрес>-23, на адрес электронной почты industrialny.hbr@sudrf.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее 1000 рублей, административного ареста сроком до 15 суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.