Постановление № 5-212/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-212/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 сентября 2024 года город Ангарск

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Сокольников А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – КССУ КССУ, переводчика Х., старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу К, рассмотрев протокол УВМ № от ** и другие материалы дела об административном правонарушении №), предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представленные отделом по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу в отношении гражданина Республики <данные изъяты>

КССУ КССУ, ** года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на троих несовершеннолетних детей, временно пребывающего по адресу: ..., паспорт гражданина Республики №, выдан **, действителен до **,

У С Т А Н О В И Л:

В Ангарский городской суд из отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу поступил протокол УМВ № от **, составленный старшим инспектором ОВМ УМВД России по Ангарскому городскому округу К и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> КССУ КССУ.

КССУ воспользовавшись услугами переводчика КССУ пояснил, что прибыл на территорию РФ ** через КПП «<данные изъяты>» на автомобиле в безвизовом порядке с целью въезда – работа. Он встал на миграционный учет по адресу: .... Документы на оформление трудового патента не сдал, так как не было денег и не смог найти постоянную работу. Ранее въезжал в Россию **, выехал **. В ... приехал в ЦВСИГ, чтобы передать вещи земляку, где и был впоследствии задержан сотрудниками ОРППСП УМВД России по Ангарскому городскому округу. О том, что можно в России находиться 90 суток в течение полугода он не знал. О том, что он находится на территории РФ незаконно, он понимает и осознает, не смог уехать ранее, так как нет денег. На территории РФ близких родственников - граждан РФ не имеет.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других, представленных на рассмотрение материалов, следует, что ** в 07 часов 20 минут сотрудниками ОРППСП УМВД России по Ангарскому городскому округу в отдел по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу доставлен гражданин <данные изъяты> КССУ КССУ, **.р., находящийся с нарушением установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно базе данных АС ЦБДУИГ гражданин Республики <данные изъяты> КССУ КССУ**. рождения, въехал в Российскую Федерацию ** на основании паспорта № от ** выдан МВД <данные изъяты>, действителен до **, через КПП «<данные изъяты>», в безвизовом порядке с целью въезда – работа по найму и пребывает в РФ по настоящее время.

Также, в ходе проверки по базе данных АС ЦБДУИГ установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> КССУ КССУ, **.р., ранее въезжал на территорию Российской Федерации **, пребывал на территории Российской Федерации до **, что составило 89 календарных дней.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы не может превышать 90 суток в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> КССУ КССУ, ** г.р., с ** непрерывно пребывает в Российской Федерации 113 дней, что является нарушением ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял.

Срок пребывания на территории РФ истек **, однако от выезда из РФ до настоящего времени гражданин <данные изъяты> КССУ., №.р., уклоняется.

Гражданин Республики <данные изъяты> КССУ. нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования части 2 статьи 5, Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Протокол об административном правонарушении составлен без существенных нарушений требований КоАП РФ и признан судьёй допустимым доказательством.

Согласно статьи 24 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что иностранный гражданин Республики <данные изъяты> КССУ КССУ совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает, а потому считает возможным назначить КССУ., наказание в виде денежного штрафа в размере 2 000 рублей.

Рассматривая вопрос о применении к КССУ меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание следующее.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Совершение правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ связано с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, является безусловным основанием для принятия решения о выдворении КССУ, за пределы территории Российской Федерации, независимо от характера правонарушения и каких-либо иных обстоятельств.

Следовательно, назначение КССУ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Сам по себе факт выдворения КССУ за пределы Российской Федерации не свидетельствует о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доказательства обратного КССУ, не представлено.

Родственных связей и устойчивых социальных связей с гражданами Российской Федерации у КССУ и иных обстоятельств, которые исключали бы возможность назначения наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судья, рассматривая вопрос о форме выдворения, учитывает, что КССУ официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации под контролем ОВМ УМВД России по Ангарскому городскому округу не имеет, документов, дающих право на выезд с территории РФ, не представлено, а потому представляется целесообразным выдворение осуществить в принудительной форме, с помещением КССУ до исполнения постановления о выдворении в специализированное учреждение федерального органа исполнительной власти.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства правонарушения, отсутствие у КССУ. возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, суд считает необходимым назначить КССУ., административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П ОС Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики <данные изъяты> КССУ КССУ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу по адресу: ... №, на срок до девяноста суток.

Административный штраф подлежит перечислению в УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет <***>) банк получателя отделение Иркутск, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25603000, счет № 40101810250048010001, КБК 18811640000016020140, УИН №

Разъяснить, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Ангарский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить гражданину Республики <данные изъяты> КССУ КССУ, что постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения постановления.

Судья А.А. Сокольников

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>