Решение № 2-438/2019 2-438/2019~М-433/2019 М-433/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-438/2019

ХХ

Дело № 2-438/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Беловой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Кадуйский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фона РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 13 августа 2019 года он обратился в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости в связи с тем, что он отработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеет необходимый общий стаж 25 лет. В связи с этим считал, что имеет право на назначение пенсии по специальному стажу с ДД.ММ.ГГГГ 2020 года.

В назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с недостаточностью стажа. В стаж для досрочного назначения пенсии не зачтены периоды его работы:

- с 01 января 1992 года по 11 сентября 1994 года в качестве водителя лесовозной машины по вывозке леса <данные изъяты> лесопункта ЛПК <данные изъяты>.

Просил суд признать недействительным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ХХ об отказе в назначении страховой досрочной пенсии по старости, обязать зачесть в специальный стаж период работы с 01 января 1992 года по 11 сентября 1994 года в качестве водителя лесовозной машины по вывозке леса <данные изъяты> лесопункта ЛПК <данные изъяты> и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дал объяснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании показала, что исковые требования не признают в полном объеме, просили в удовлетворении требований отказать.

Указала, что необходимым условием для включения спорных периодов является факт занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрена профессия «Водители автомобилей по вывозке леса», занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок.

До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно разделу ХХII "Лесозаготовки", которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 истец работал с 01 декабря 1984 года по 12 сентября 1994 года водителем лесовозной машины <данные изъяты> лесопункта ЛПК <данные изъяты>.

Наличие трудовой деятельности ФИО1, дающей право на льготную пенсию, в спорный период подтверждается следующими доказательствами:

-архивной справкой № ХХ от 24 сентября 2019 года, согласно которой ФИО1 принят на работу водителем лесовозной машины <данные изъяты> лесопункта, документы, подтверждающие льготный характер работодателем на хранение не передавались;

- архивной справкой № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ,

-показаниями свидетелей К., Е. в судебном заседании,

- записями в трудовой книжке Е., согласно которой подтверждается факт работы ФИО1 совместно с указанным лицом в спорный период, и по характеру работы, занимаемой должности и наименования их профессии, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно показаниям свидетелей за все спорные периоды работы существовал единый технологический процесс: проводились работы по подготовке к валке леса, непосредственно сама валка леса, его трелевка (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку.

Таким образом, указанные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 в силу своих трудовых обязанностей в качестве водителя лесовозной машины участвовал в едином технологическом процессе на заготовке леса.

Данные сведения никакими другими доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.

Учитывая, что истцом были представлены доказательства в подтверждение факта его работы по профессии, указанной в Списке, факта его занятости в едином технологическом процессе на заготовке леса, факта его работы на лесозаготовительном участке, у суда имеются основания для удовлетворения требований заявителя.

Сведений о том, что ФИО1 в спорный период работал непостоянно или неполный рабочий день в материалах дела не имеется, оснований сомневаться в показаниях истца, свидетелей, о полной занятости, у суда не имеется.

Факт работы ФИО1 подтверждается записью в трудовой книжке истца, оснований сомневаться в подлинности данных записей не имеется, суду не представлено.

Именно на работодателя возложена ответственность по ведению трудовых книжек, лицевых счетов, передача сведений в архив, пенсионный фонд с подтверждением льготного периода, а права работника не должны быть поставлены в зависимость от действий работодателя.

Таким образом, несмотря на отсутствие сведений о льготном стаже, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работал в спорный период именно на лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок, исполнял свои трудовые обязанности в полном объеме, то есть осуществлял работу по профессии, дающую ему право на получение льготной пенсии.

С учетом того, что организация ОАО ЛПК <данные изъяты> ликвидирована, каких-либо иных документов, кроме тех, что изучены специалистами пенсионного фонда и архивного отдела, не имеется, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 и зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 01 января 1992 года по 11 сентября 1994 года в качестве водителя лесовозной машины по вывозке леса <данные изъяты> лесопункта ЛПК <данные изъяты>.

Рассматривая требование ФИО1 о возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года ФИО1 исполнилось 56 лет. Он обратился с заявлением о назначении пенсии 13 августа 2019 года.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Закона N 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Период работы истца с 01 декабря 1984 по 31 декабря 1991 года в качестве водителя лесовозной машины на вывозке леса <данные изъяты> лесопункта ОАО ЛПК <данные изъяты> составил 7 лет 1 месяц и зачтен ответчиком в специальный стаж. Поскольку Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, то этот период работы истца в должности водителя лесовозного автомобиля подлежит включению в стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", с учетом уменьшения пенсионного возраста.

Спорный период с 01 января 1992 года по 11 сентября 1994 года подлежит учету по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. Однако, указанный Список применяется лишь при назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положениями которого не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости при неполном льготном стаже работы и с уменьшением пенсионного возраста, и требуемый стаж работы для мужчин должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, в стаж для назначения пенсии истцу включены периоды работы по профессии водителя лесовозной машины с 01 декабря 1984 г. по 31 декабря 1991 г. (7 лет 1 месяц), по результатам рассмотрения настоящего дела, включению в стаж полежит период с 01 января 1992 года по 11 сентября 1994 года (02 года 08 месяцев, 11 дней), что в общем составит 9 лет 9 месяцев 11 дней. При этом, специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил – 9 лет 9 месяцев 11 дней, а в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 7 лет 1 месяц.

Соответственно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев у истца отсутствует.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил № 516 суммирование работ, предусмотренных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с работами, предусмотренными в пункте 7 части 1 статьи Закона № 400-ФЗ применяется, только если в результате прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) периодов работ, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, имеется полный требуемый специальный стаж для мужчин - 12 лет 6 месяцев. Снижение возраста при суммировании стажа не предусмотрено.

В связи с отсутствием специального стажа по Списку № 2 (не менее 12 лет 6 месяцев) у ФИО1 не имеется права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом норм пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 08 августа 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ стаж работы истца составляет 7 лет 1 месяц.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию у ФИО1 возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ 2021 года, по достижении им возраста 58 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 26 августа 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 01 января 1992 года по 11 сентября 1994 года в качестве водителя лесовозной машины по вывозке леса <данные изъяты> лесопункта ЛПК <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2019 года.

Судья Е.В. Антонова