Решение № 2-1856/2021 2-1856/2021~М-1681/2021 М-1681/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1856/2021

Дело № 2-1856/2021

УИД 79RS0002-01-2021-005075-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Тищенко В.С.,

с участием:

представителя процессуального истца помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Луполянского Д.О.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Смидовичского района ЕАО в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – ФИО5 – лишён родительских прав решением суда. В настоящее время ФИО1 не имеет собственного жилья, которое было обязано предоставить ему правительство ЕАО, вынужден проживать в другом жилом помещении. ФИО1 находился под опекой ФИО8, проживающего по адресу <адрес>. Проживает и зарегистрирован по данному адресу. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» п. Приамурский ЕАО.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён департамент социальной защиты населения правительства ЕАО.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Биробиджана Луполянский Д.О. исковые требования уточнил, просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в п. Приамурский Смидовичского муниципального района ЕАО по договору найма специализированного жилого помещения. По существу поддержал доводы иска.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учётом мнения стороны истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и, заслушав пояснения представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно свидетельству о рождении (повторное) <...> ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе «отец» указан ФИО2, в графе «мать» - ФИО3.

ФИО3 умерла 15 ноября 2006 года, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 16.11.2006.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 03.09.2010 отец истца ФИО2 лишён родительских прав в отношении сыновей – ФИО1, ФИО7

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был выявлен и поставлен на первичный учёт как оставшийся без попечения родителей 21.12.2006 на территории Смидовичского района.

Постановлением главы администрации Смидовичского муниципального района от 01.02.2007 опекуном над несовершеннолетними детьми ФИО4, ФИО1 назначен ФИО6 За несовершеннолетними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу ЕАО, <адрес>.

По информации департамента социальной защиты населения правительства ЕАО от 05.04.2021 сведения о ФИО1 с 18.06.2012 содержатся в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО9 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 07.09.2011 по настоящее время зарегистрирован по адресу: ЕАО, <адрес>.

Указанное жилое помещение на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО10, ФИО11, ФИО12 (доля в праве 1/3), что подтверждается соответствующими свидетельствами.

По информации администрации Приамурского городского поселения от 23.06.2021 договор социального найма с ФИО1 не заключался; в списках граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Приамурского городского поселения, не состоит.

Согласно сообщению ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовал право на бесплатную приватизацию жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение её жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ на территории Еврейской автономной области.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Учитывая позицию стороны истца относительно сроков исполнения решения суда, суд считает необходимым обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, по вступлению решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Смидовичского района ЕАО в интересах ФИО1 к правительству ЕАО о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО, по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2021.