Постановление № 5-537/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 5-537/2019

Дело № 5-537/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 июня 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512,

с участием ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО2, <дата> рождения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего в полном объеме, в услугах переводчика не нуждающегося,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге:

20.06.2019г. в 02 часа 40 минут при осуществлении проверки сотрудниками УМВД России по Красногвардейскому району СПБ, в парадной дома 23 по ул. М. Тухачевского в СПБ, был выявлен гражданин Республики Украина - ФИО2 <дата> рождения. При проверке законности нахождения на территории РФ, было установлено, что ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в РФ, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что въехав на территорию РФ 22.01.2015г. с целью трудоустройства, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 21.04.2015 г. уклонился, с 22.04.2015г. продолжает находиться на территории РФ, незаконно, не имея регистрации, подтверждающей право на пребывание на территории Российской Федерации, до момента выявления сотрудниками полиции. Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил требования ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации с целью работы. Ранее является гражданином РФ, однако в последствии вступил в гражданство Украины. В настоящее время не желает выезжать за пределы РФ в Украину, поскольку не желает участвовать в военных действиях. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он женат на гражданке РФ, вся его семья постоянно проживает на территории РФ, все его родственники являются гражданами РФ, в настоящее время он желает вновь вступить в гражданство РФ.

Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 011012 от 20 июня 2019 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- справками ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «территория», «ОСК» согласно которых ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался, въехал на территорию РФ 22 января 2015 года,

- копией паспорта ФИО2,

- свидетельством о заключении брака между ФИО2 и Ч., которой присвоена фамилия Гурьева, копией паспорта Г., которая является гражданкой РФ – супруга ФИО2

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО2 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам, ФИО2 въехав на территорию РФ 22.01.2015г. с целью трудоустройства, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок 21.04.2015 г. уклонился, с 22.04.2015г. продолжает находиться на территории РФ, незаконно, не имея регистрации, подтверждающей право на пребывание на территории Российской Федерации, до момента выявления сотрудниками полиции. Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил требования ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО2 не оспаривались, в связи с чем, суд полагает, что его действиям дана правильная юридическая квалификация.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО2 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, оснований полагать, что ФИО2 не понимал сути совершаемых в его присутствии процессуальных действий у суда не имелось, в услугах переводчика он не нуждается, русским языком владеет в полном объеме.

Согласно представленным материалам дела у ФИО2 имеются близкие родственники, проживающие постоянно на территории РФ, а также являющиеся гражданами РФ, а именно его жена ФИО3 Суду представлено свидетельств о заключении брака, копия паспорта ФИО3

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, признание вины, что является смягчающим обстоятельством.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Суд принимает во внимание, что нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, должны в том числе учитываться ее законодательством об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной, семейной жизни и его жилища.

Согласно части 2 статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Суд полагает, что в данном случае выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь грубое вмешательство в его личную и семейную жизнь, которая обусловлена проживанием на территории Российской Федерации членов его семьи - граждан Российской Федерации, в связи с чем, ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 должно быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, и, с учетом данных о его личности, не в максимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <дата> рождения, уроженца и гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***> 000 2600

Код ОКТМО: 40308000

БИК: 044 030 001

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

Код бюджетной классификации: 18811609000016000140

УИН 18880478190220110124

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –