Решение № 2-796/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-796/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019года г.Нягань,

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от дата.

Представителя ответчика Администрации города Нягани ФИО2, действующего на основании доверенности № от дата

При секретаре Галенко С.Д..

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации муниципального образования города Нягани, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани об оспаривании решения о снятии с учета гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования города Нягани, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани об оспаривании решения о снятии с учета гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Просит признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани от дата. о снятии ФИО3 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для при обретения жилья.

Восстановить ее в ранее существовавшую очередь по списку граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Свои требования мотивировала тем, что в дата обратилась в Администрацию МО города Няани с заявлением, содержащим просьбу включить ее как пенсионерку в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения квартиры в городе Тюмени.

Заявление было принято ответчиком. В дата было подано еще одно заявление о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение госуда0срственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

На основании решения ответчиков она стала являться участником данной подпрограммы.

В дата подошла ее очередь на получение субсидии.

Истица предоставила документы для получения субсидии. После рассмотрения документов ей был предоставлен отказ, т.к. на момент постановки в очередь у нее имелось в собственности жилое помещение. Ей было предложено представить документы о том, что она не получила прибыль с квартиры. Предоставление субсидии было перенесено на следующий год. С очереди ее не сняли.

В конце дата она снова сдала все документы. Решения ответчиков о предоставлении субсидии не последовало. Не дождавшись ответа, она обратилась к Депутату городской думы ФИО, который со своей стороны сделал письменный запрос. дата был получен ответ, что она снята с учета граждан, на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Основанием для снятия с очереди явилось то обстоятельство, что на момент постановки на учет у нее в собственности имелось жилое помещение.

С указанным решением не согласна. В городе Нягани проживает с дата, северный стаж составил <данные изъяты> года. На момент когда подошла очередь на получение субсидии у нее никакого жилья в собственности не было, субсидии она ранее не получала.

Считает, что законом не установлено, что при подаче заявления у нее не должно быть в собственности жилья, только чтоб этого жилья не было при предоставлении субсидии.

Считает, что раз ей не разъяснили все обстоятельства, то это упущения ответчиков.

В настоящее время она проживает в городе Нягани более <данные изъяты> лет, является Ветераном труда ХМАО, имеет все законные основания для получения субсидии.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Истец в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягань в судебное заседание не явился, заявлением в адрес суда просит рассмотреть дело без их участия.

В связи с изменением структуры Администрации города Нягани на основании решения Думы города Нягани от дата. № «О переименовании и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани, Департамент с датабыл переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани.

Согласно положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани, утвержденному решением Думы города от дата №, из компетенции Комитета исключены функции от имени муниципального образования г.Нягани осуществлять управление и распоряжение муниципальной собственностью в области жилищных от ношений.

Полномочия в области жилищных отношений с дата осуществляет структурное подразделение Администрации города Нягани – Управление жилищной политики.

Представитель ответчика Администрации города Нягани исковые требования истицы не признает, пояснил, что истец действительно поставлена на учет в дата На момент постановки на учет у истца в собственности имелось жилое помещение в другом регионе. Таким образом, истец предоставила при подаче заявления о постановке на учет недостоверные сведения.

Исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Решение Департамента о снятии с учета получено истцом дата, о чем свидетельствует собственноручная подпись. В связи с этим установленный срок для обжалования истцом пропущен. В связи с этим просят в удовлетворении требования отказать в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Администрации города Нягани, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

дата ФИО3 обратилась администрацию муниципального образования г.Нягань с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения жилого помещения.

При этом в заявлении указано, что в настоящее время она и члены ее семьи жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории других субъектов Российской Федерации не имеют, выплаты на приобретение (строительство) жилья в других субъектах Российской Федерации не получала. С условиями предоставления субсидии согласна. Ей известно, что заведомо ложные сведения, указные в заявлении, могут повлечь отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Представила сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата о том на территории ХМАО, ЯНАО и Тюменской области нет сведений о зарегистрированном имуществе и сделок с ним.

дата ФИО3 было сообщено, что она признана участником подпрограммы «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы».

дата ФИО3 обратилась к Главе Администрации города Нягани с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. В заявлении указано, что в настоящее время она и члены ее семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеют.

С условиями участия в подпрограмм «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в ее собственности или в общей собственности членов ее семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлена и обязуется выполнять.

дата Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани было рекомендовано предоставить в управление жилищным фондом документы, согласно списка.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с им от дата усматривается, что ФИО3 на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по <адрес> на основании договора купли-продажи от дата

Право собственности на указанную квартиру дата. на основании договора дарения от дата

дата в адрес ФИО3 направлено решение о том, что на основании подпункта «д» пункта 21 Положения, а также пункта 1.2 статьи 9 Постановления она снимается с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Указанное решение получено ФИО3 дата

Не согласившись с указанным решением ФИО3 обжаловала его в суд.

На основании решения Няганского городского суда от дата в удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Нягани, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани об оспаривании решения о снятии с учета гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья было отказано.

Решение суда вступило в законную силу дата

В соответствии со ст.1 Федерального закона №125-фз от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

На основании Постановления Правительства ХМАО-Югры от дата. № «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2016-2020годы» утверждена подпрограмма V «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан».

На решение задачи 7 «Государственная поддержка на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан» направлены следующие мероприятия государственной программы.

Мероприятие "Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из автономного округа в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, признанным до 31 декабря 2013 года участниками подпрограмм" направлено на предоставление жилищных субсидий инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, семьям, имеющим детей-инвалидов, пенсионерам, вставшим на учет до 31 декабря 2013 года по подпрограмме "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в соответствии с Законом автономного округа от 11 ноября 2005 № 103-оз «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры автономного округа «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 - 2015 годы» (далее - Закон автономного округа № 103-оз), постановлением Правительства автономного округа от 5 апреля 2011 года № 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (далее - постановление Правительства автономного округа № 108-п), для приобретения жилья в районах, имеющих более благоприятные климатические условия, в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства автономного округа № 108-п. В случае предоставления органом местного самоуправления участнику мероприятия и (или) членам его семьи взамен изъятого жилого помещения иного жилого помещения, общая площадь изъятого жилого помещения не учитывается при расчете размера субсидии, независимо от общей площади предоставленного жилого помещения. При этом участником мероприятия и (или) членами его семьи подписывается обязательство о передаче предоставленного жилого помещения в муниципальную собственность. В случае изменения участником мероприятия места жительства в пределах автономного округа право на участие в мероприятии за ним сохраняется при условии подачи соответствующего заявления и документов, подтверждающих изменение места жительства, в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в котором он состоит на учете. Учет участника мероприятия по новому месту жительства осуществляется по первоначальной дате постановки его на учет, на основании учетного дела участника мероприятия, направленного уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в котором он состоит на учете, в течение 10 рабочих дней с даты подачи участником мероприятия заявления.

Согласно статье 6 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011г. №108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013г. и на период до 2015г.» (действовавшего на момент подачи ФИО3 заявления), участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка (за исключением участников подпрограммы 1) и отнесенный к одной из следующих категорий:

1.1. Инвалиды I и II групп независимо от степени ограничения к трудовой деятельности, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов, не менее 10 лет постоянно проживающие на территории автономного округа, не имеющие жилых помещений в других субъектах Российской Федерации для постоянного проживания и не получавшие жилищные субсидии на эти цели. Для инвалида с детства за стаж работы принимается время его проживания в автономном округе (далее - инвалиды).

1.2. Пенсионеры по старости, постоянно проживающие в автономном округе, имеющие общую продолжительность стажа работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющие жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавшие жилищные субсидии на эти цели (далее - пенсионеры).

В силу п.21 Постановления Правительства РФ №879 от 10.12.2002г. «Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае:

а) получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи;

б) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;

В судебном заседании установлено, что на момент подачи заявления ФИО3 скрыла тот факт, что у нее в собственности имелось жилое помещение, расположенное по <адрес>

Учитывая, что в №. было установлено, что на момент постановки на учет истицей в предоставленных документах сведения не соответствуют действительности, поэтому ФИО4 правомерно была снята с учета.

ФИО4 оспаривает решение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани от №

В связи с изменением структуры Администрации города Нягани на основании решения Думы города Нягани от 22.12.2017г. №197 «О переименовании и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани, Департамент с дата.был переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани.

Согласно положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани, утвержденному решением Думы города от дата №, из компетенции Комитета исключены функции от имени муниципального образования г.Нягани осуществлять управление и распоряжение муниципальной собственностью в области жилищных от ношений.

Полномочия в области жилищных отношений с дата осуществляет структурное подразделение Администрации города Нягани – Управление жилищной политики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального образования города Нягани, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Нягани об оспаривании решения о снятии с учета гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2018г.

Судья Баскова Л.В.