Решение № 2-387/2018 2-387/2018~М-387/2018 М-387/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-387/2018

Решение вступило в законную силу: 04.09.2018 года.

Дело № 2 – 387/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года г.Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего - судьи Суржиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Казанской А.В.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению определенных действий.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований ст.210 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», допущенные администрацией Известковского городского поселения.

Так, согласно акту от 05.05.2018, составленному администрацией и ООО «Ресурс» на котельной «ЦК», расположенной в <...> для безаварийной работы котельной на 2018-2019 требуется замена двух котлов №1, №3, поскольку они имеют значительный износ котловых труб (в отопительный период 2017-2018 проводились сварочные работы по устранению протечек в конвективной части котлов), имеются дефекты обмуровки на котлах № 1, № 3.

Указанная ситуация создает угрозу срыва отопительного периода 2018- 2019 года поскольку техническое состояние котельного оборудования не будет выполнять свою функцию по надлежащей выработке тепловой энергии, что в последствии приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - граждан проживающих на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».

В связи с тем, что невозможно персонифицировать граждан, являющихся жителями Известковского городского поселения, которым может быть причинен вред жизни и здоровью в результате бездействия ответчика, прокурор выступает в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор просит обязать администрацию Известковского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 15.09.2018 приобрести и заменить два водогрейных котла № 1 и 3 типа КВр - 1,25 на котельную «ЦК»5 расположенную по ул. Железнодорожная, 2а в п. Известковый, Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, исковые требования в части обязания администрации Известковского городского поселения Облученского муниципального района ЕАО в срок до 15.09.2018 заменить два водогрейных котла № 1 и 3 типа КВр - 1,25 на котельной «ЦК»5 расположенной по ул. Железнодорожная, 2а в п. Известковый поддержал по доводам, изложенным в иске. Отказался от исковых требований к ответчику в части приобретения котлов в связи с их добровольным удовлетворением, о чем представил суду заявление.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещались своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлению, просили о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, указав, что водогрейные котлы доставлены и находятся на территории Известковского городского поселения, до 15 сентября 2018 года планируется их установка на котельную «ЦК», расположенную по адресу: <...>.

Представитель третьего лицо – ООО «Ресурс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещалось своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в договоре аренды котельной и тепловой сети п.Известковый от 01.09.2017, судебное извещение возвращено с отметкой об отсутствии организации.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения помимо прочего, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из материалов дела в судебном заседании установлено, что объект теплоснабжения – котельная, расположенная по адресу: ЕАО, <...>, является собственностью администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Согласно договору аренды котельной и тепловой сети пос. Известковый от 01.09.2017, котельная, расположенная по ул. Железнодорожной в п. Известковый Облученского района ЕАО и тепловая сеть переданы в аренду ООО «Ресурс» на время отопительного сезона до 100.05.2018..

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у администрации МО «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления обязанности по организации теплоснабжения в границах поселения.

Согласно актам комиссионного обследования котлов КВр-1,25 на котельной «ЦК» п. Известковый, составленным 22.01.2018 и 13.02.2018, котлы № 1 и № 3 имеют неисправности (течь в конвективной части котла).

В соответствии с актом технического обследования системы теплоснабжения п. Известковый от 05.05.2018, имеется значительный износ котловых труб котлов № 1 и № 3, дефекты обмуровки, в отопительный период 2017-2018 г.г. проводились сварочные работы по устранению протечек в конвективной части котла. Для безаварийной работы котельной в сезоне 2018-2019 г.г. необходима замена двух котлов 2014 года установки.

Совокупностью исследованных по делу доказательств судом установлено, что администрации МО «Известковское городское поселение» для предотвращения срыва отопительного периода 2018-2019 года необходимо приобрести и заменить два водогрейных котла, установленных на котельной «ЦК» по адресу: ЕАО, <...>.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Статьей 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от заявленных им требований, а ответчик признать иск.

На основании части 2 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что администрацией Известковского городского поселения 12.07.2018 с ООО «Газстройпром» заключен муниципальный контракт № 24 на покупку и поставку котлов на центральную котельную, по условиям которого поставка товара (котлов и котельного оборудования) производится поставщиком в течение 10 рабочих дней с момента подписания контракта.

Согласно передаточному документу от 13.07.2018 администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» в лице главы – ФИО2 получила товар: котел КВр-1,45 МВт в количестве 2 единиц, дымосос ДН-6,3 5,5/1500 в количестве 2 единиц, золоуловители ЗУЦ-1-2 в количестве 2 единиц.

Таким образом, судом достоверно установлено фактическое частичное устранение выявленных ранее проверкой нарушений содержания объектов теплоснабжения, по обязанию устранения которых в судебном заседании отказался прокурор.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу.

Основания, предусмотренные статьями 39 и 45 ГПК РФи, по которым суд не вправе принять отказ прокурора от иска, не установлены, поскольку прекращение дела в названной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, гражданское дело по заявленным требованиям прокурора Облученского района к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» в части приобретения двух водогрейных котлов № 1 и 3 типа КВр-1,25 на котельную «ЦК», расположенную по ул. Железнодорожная, 2а в п. Известковый Облученского муниципального района Еврейской автономной области, подлежит прекращению в связи с отказом прокурора от иска в названной части и принятием такого отказа судом.

В оставшейся части требования прокурора Облученского района, учитывая установленные проверкой нарушения действующего законодательства и отсутствие доказательств об установке в котельной приобретенных котлов на дату рассмотрения дела судом, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК Российской Федерации в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор в судебном заседании, учитывая объем подлежащих выполнению работ и начало отопительного периода, просил установить ответчику срок исполнения решения суда до 15.09.2018.

Суд, учитывая позицию ответчика, указавшего в заявлении о производстве работ по установке котлов до указанного срока, соглашается с позицией прокурора, и считает возможным определить ответчику срок для исполнения возлагаемой настоящим решением обязанности до 15.09.2018 полагая его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 206194-198,199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к исполнению определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 15.09.2018 заменить два водогрейных котла № 1 и № 3 типа КВр-1,25 на котельной «ЦК», расположенной по ул. Железнодорожная, 2а в п. Известковый Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Производство по делу в части приобретения двух водогрейных котлов № 1 и 3 типа КВр-1,25 на котельную «ЦК», расположенную по ул. Железнодорожная, 2а в п. Известковый Облученского муниципального района Еврейской автономной области, прекратить в связи с отказом прокурора от иска.

Разъяснить сторонам, что после принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова