Решение № 2-3429/2019 2-3429/2019~М-2604/2019 М-2604/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-3429/2019

№ 2–3429/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 16 сентября 2019

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Лобанева Е.В.

при секретаре Юрченко А.А.,

с участием истца- ФИО1, ее представителя - ФИО2 и ответчика- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетних детей - ***, к ФИО3, администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области об установлении юридического факта, признании незаконным постановления администрации, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

истица обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам с требованиями об установлении факта проживания различными семьями, признании незаконным постановления администрации Сусанинского сельского поселения от *** № и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обосновании иска указав, что она с детьми зарегистрирована по адресу: ***. Жилой дом принадлежит на праве собственности бывшему свекру истицы ФИО3 Брак между ней и сыном собственника жилья ***М. был расторгнут ***. В настоящее время истица вступила в новые отношения и у нее новая семья. У ее бывшего мужа также другая семья. Совместно проживать они не могут. Истица добровольно забрала вещи и ушла с детьми проживать в другое жилое помещение, расположенное по адресу: ***. ФИО3 хочет продать свой дом и уехать на постоянное место жительства к своей сестре, однако он не может распорядиться своим имуществом, т.к. в его жилье зарегистрирована истица и ее дети. ФИО1 подала заявление в администрацию с просьбой в оказании ей мер социальной поддержки – принятии ее и ее детей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий для участия в федеральных, региональных и муниципальных целевых жилищных программ. Однако ответчик отказал истцу в поставке на учет. Истица считает данный отказ незаконным и подлежащим отмене.

Истица ФИО1 и ее представитель - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации Сусанинского сельского поселения ГМР в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о дате, месте и времени проведения судебного заседания, представил письменный отзыв по иску.

Суд, выслушав мнение истца, его представителя и ответчика, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ФИО1 и *** ***г был зарегистрирован брак. От совместного брака у них имеется трое детей.

Брак между ними был прекращен ***г, что подтверждается представленным свидетельством о расторжении брака.

Согласно представленной домовой книге № истица ФИО1 с *** зарегистрирована по адресу: ***. Совместно в ней в доме зарегистрированы ее дети: ***, *** года рождения, с ***; ***, *** года рождения, с ***; ***, *** года рождения, с ***. *** жилого дома *** кв.м.

Жилой дом №, расположенный по *** принадлежит на праве собственности ФИО3 (бывшему сверку истицы), что повреждается представленным свидетельством о государственной регистрации права (л.д. ***).

***г между ФИО1 и ***.П. был заключен договор аренды жилого помещения, в соответствии с которым ФИО1 арендовала у ***.П. жилое помещение общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: ***, сроком на *** месяцев.

Обзорной справкой из УУП № ОП УМВД России по *** от *** подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: ***, по месту регистрации характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на гр. ФИО1, в № ОП УМВД России по *** не поступало, имеет трех несовершеннолетних детей на иждивении, один из детей инвалид-категория ребенок инвалид.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратилась в администрацию Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о принятии истицы и ее детей на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании постановления Главы администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от *** ФИО1 составом семьи 4 человек было отказано в поставке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, т.к. семья обеспечена общей площадью жилых помещений более учетной нормы, установленной в МО «Сусанинское сельское поселение» - 09 кв.м на 1 человека.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ***.И. и ***В. пояснили, что ФИО1 со своими детьми проживает в квартире по ***. Ранее, до ***, она жила в доме у своего свекра- ФИО3 После развода с мужем ФИО4 переехала с детьми в отдельную квартиру. С бывшем свекром одной семьей они не проживают.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд считает доказанным, что установление факта проживания различными семьями будет иметь для истицы и ее детей юридическое значение, поскольку они будут обладать возможностью встать на учет в нуждающихся в улучшении жилищных условий. Иным путем установить данный факт не представляется возможным.

В силу ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом с основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с ч. 5, 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

По правилам ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Истец и несовершеннолетние дети не приходятся ФИО3 детьми, супругой. По каким основаниям администрация пришла к выводу о том, что заявитель была вселена в качестве члена семьи ФИО3, а не его сына, зарегистрированного и проживающего по иному адресу, в постановлении и в ходе судебного процесса ответчик не обосновал.

В этой части постановление № от *** должно быть признано незаконным с даты вынесения, как противоречащее федеральному законодательству, и безосновательно ограничивающее права граждан.

В настоящем процессе вопросы признания истца малоимущей, и прочие основания для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не исследовались, в связи с чем в удовлетворении иска об обязании администрации признать нуждающимися и поставить на соответствующий учет должно быть отказано.

Ответчик обязан повторно рассмотреть данный вопрос с учетом настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области удовлетворить частично.

Считать установленным, что ФИО1, ***, с одной стороны, и ФИО3, с другой стороны, не являются членами одной семьи.

Признать незаконным постановление Главы администрации Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от *** с даты принятия.

Обязать администрацию Сусанинского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть обращение ФИО1 о поставке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условия, в оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***