Решение № 2-3912/2017 2-3912/2017~М-3957/2017 М-3957/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-3912/2017

Дело №2-3912/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 11 октября 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

с участием прокурора Павловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о возложении обязанности освободить и передать нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила обязать последнего освободить и передать по акту приема-передачи (с передачей ключей) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» городского округа «Город Йошкар-Ола» нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, (позиция <данные изъяты><данные изъяты> этажа на поэтажном плане технического паспорта на жилой дом по <данные изъяты> от <данные изъяты>; общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м).

В обоснование иска указано, что указанное помещение находится в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», до 2002 года здание, в котором оно расположено, находилось в ведении ЗАО «Труженица». Последнее до момента передачи здания в муниципальную собственность предоставило его как жилое помещение для проживания на период трудовых отношений ФИО1 Вместе с тем, данное помещение являлось нежилым, относилось к подсобной площади, перевод его в жилое помещение не осуществлялся.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить. Указал, что сведения в паспорт 2008 года были внесены без учета того, что установленный порядок перевода помещения из нежилого в жилое не был соблюден. По информации истца ответчик в спорном помещении фактически не проживает, имеет другое жилое помещение в собственности, в котором и зарегистрирован.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против иска, указал, что ответчик периодически проживает в спорном помещении, оно является жилым, иногда им пользуются его супруга и дочь. Истец не учитывает, что ответчик произвел ремонта в спорном помещении. Между сторонами фактически был заключен договор участия в долевом строительстве. Истцом пропущен срок исковой давности.

Ответчик, представители третьих лиц МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в суд не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Павловой В.А, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» находится помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> (позиция <данные изъяты><данные изъяты> этажа на поэтажном плане технического паспорта на жилой дом по <данные изъяты>; общей площадью - <данные изъяты> м2, жилой - <данные изъяты> м2).

Ранее до 2002 года здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, находилось в ведении ЗАО «Труженица».

На основании постановления мэра города Йошкар-Олы от 31.10.2002 № 3835 «О приеме-передаче здания общежития ЗАО «Труженица» в муниципальную собственность города Йошкар-Олы» общежитие, расположенное по указанному адресу, принято безвозмездно от ЗАО «Труженица» в муниципальную собственность и передано в хозяйственное ведение МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда» муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 11.03.2014 № 574 «Об исключении здания общежития, расположенного по адресу: <данные изъяты> из специализированного жилищного фонда» указанный объект недвижимости исключен из специализированного жилищного фонда городского округа «Город Йошкар-Ола».

До передачи данного здания в муниципальную собственность <данные изъяты> между ЗАО «Труженица» как наймодателем и ФИО1 как нанимателем заключен договор найма жилой площади или койкоместа от <данные изъяты>, согласно которому ответчику предоставлена жилая площадь в комн.<данные изъяты> в общежитии ЗАО «Труженица» по адресу <данные изъяты>.

Согласно акту приема-передачи комнаты (койкоместа) в общежитии от <данные изъяты> ЗАО «Труженица» передало, ответчик принял комнату по указанному адресу, расположенную на <данные изъяты> этаже 4-этажного дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Комната имеет техническое назначение (бытовка-склад). По соглашению сторон она подлежит переоборудованию в жилую комнату за счет личных средств нанимателя, после этого нанимателю будет выдан ордер на жилое помещение.

Также ответчику ЗАО «Труженица» был выдан временный ордер №<данные изъяты> в отношении комн.<данные изъяты> в общежитии по ул.<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика не оспаривала факт нахождения спорного жилого помещения в настоящее время в пользовании ФИО1

При этом исходя из материалов дела по сведениям адресно-справочной службы МВД России по Республике Марий Эл ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, данная квартира принадлежит ему на праве собственности с <данные изъяты>., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.09.2017.

Согласно письму Марийского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты> год на первом этаже помещение позиция <данные изъяты> на поэтажном плане (в настоящее время позиция <данные изъяты> комната <данные изъяты> в квартире <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м. являлось служебным помещением и было отнесено к подсобной площади.

Согласно ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 2 ст.4 Жилищного кодекса РСФСР определялось, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в спорную квартиру, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч.2 ст.109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 №328 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1993), определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (п.10 Примерного положения об общежитиях).

Таким образом, поскольку спорное помещение, расположенное по указанному адресу, являлось на момент предоставления ответчику нежилым, оно не могло быть предметом договора найма жилой площади в общежитии ЗАО «Труженица» от <данные изъяты>.

Положениями Жилищного кодекса РСФСР возможность перевода нежилого помещения в жилое помещение не предусматривалась.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <данные изъяты> решений о присвоении нежилому помещению адреса: Республика <данные изъяты>, не принималось.

Доказательств осуществления перевода указанного нежилого помещения в жилое в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное помещение, расположенное по указанному адресу является нежилым, перевод нежилого помещения в жилое в установленном порядке не осуществлялся, сам по себе факт проживания ответчика в данном помещении и произведенная фактически перепланировка не свидетельствуют о том, что помещение является жилым, следовательно, оснований занимать данное помещение у ответчика не имеется, какое-либо право пользования у ответчика отсутствует в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о тои, что между ЗАО «Труженица» и ответчиком сложились правоотношения по договору долевого участия в строительстве жилого объекта, основаны на неверном толковании норм материального права применительно к сложившимся правоотношениям.

Ссылка ответчика на пропуск срока исковой давности не принимается во внимание в силу следующего.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абз.5 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304).

Статья 304 ГК РФ направлена на защиту прав собственника в рамках негаторного иска, предметом которого является требование собственника или законного владельца о совершении действия, устраняющего препятствие в пользовании и распоряжении имуществом, а также о воздержании от совершения подобных действий.

Поскольку истцом заявлены негаторные требования, спорное помещение является муниципальной собственностью, из его владения не выбывало, следовательно, исковая давность на правоотношения, сложившиеся между сторонами не распространяется.

Поскольку истец как орган местного самоуправления в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, эти судебные расходы согласно ст.103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований с учетом правил ст.333.19 НК РФ. Государственная пошлина составляет 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о возложении обязанности освободить и передать нежилое помещение удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 освободить и передать администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по акту приема-передачи (с передачей ключей) нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <данные изъяты> (позиция <данные изъяты><данные изъяты> этажа на поэтажном плане технического паспорта <данные изъяты> на жилой дом <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 16.10.2017.