Решение № 2-1764/2017 2-1764/2017~М-1267/2017 М-1267/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1764/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 18 сентября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующий: судья Мирошниченко А.И.,

при секретаре Ивачёвой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1764/17 по иску Филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Филиал № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Филиал № 1) обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что Филиал № 1 создан в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Для достижения указанной цели, одним из основных видов деятельности и одной из основных обязанностей Филиала № 1 является своевременное начисление и обеспечение личного состава и лиц гражданского персонала компенсационными выплатами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Со всеми учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, состоящими на финансово-экономическом обеспечении в Филиале № 1 заключены договоры на обслуживание.

В частности, /дата/ заключен договор /номер/ между Филиалом № 1 и войсковой частью /номер/, согласно условиям которого, финансово-экономическое обеспечение войсковой части /номер/ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве Обороны Российской Федерации.

На основании заявления на выдачу аванса на /сумма/ капитану ФИО1, проходящему военную службу в войсковой части /номер/, состоящей на финансовом обеспечении в Филиале № 1, платежным поручением от /дата/ /номер/ и платежным поручением от /дата/ /номер/ произведена выплата денежных средств на /сумма/ для следования в служебную командировку в войсковую часть /номер/ /адрес/.

Перечисление произведено, согласно Реестру /номер/ и Реестру /номер/ на зачисление на счета «зарплатных» карт /дата/, на лицевой счет ФИО1 /номер/.

На основании ст. 7, ст. 37 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и п. 6.3 Указания Банка России от 11 марта 2014 г. № 34210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» - подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

ФИО1., прибыв из служебной командировки, до настоящего времени в установленные законом сроки не представил авансовый отчет (с приложением оправдательных документов) по выданным ему денежным средствам в /сумма/.

Денежные средства в /сумма/ на лицевой счет или в кассу Филиала № 1 от ФИО1 или от его представителя до настоящего времени не поступали.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 161-ФЗ от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие несут полную материальную ответственность в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому денежные средства были выданы под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

В силу ст. 5 указанного закона, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, где под имуществом, согласно ст. 2 указанного закона, понимаются наряду с другими, деньги, ценности, бумаги и другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Поскольку оборона и безопасность относятся к сфере исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции Российской Федерации), любое противоправное посягательство на интересы, в том числе имущественные, Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, на которые возложено осуществление указанных функций, безусловно, должно расцениваться как направленное против Российской Федерации.

В соответствии с п. 12. ст. 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено) во владение, пользование и распоряжение.

На основании вышеизложенного следует, что получение денежных средств гражданином, не имеющим право на данные выплаты, тем более произведенные за счет средств федерального бюджета, направленные на выплату командировочных расходов военнослужащих, наносят значительный материальный ущерб не только федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но и Российской Федерации в целом.

Истец просит взыскать с ответчика в доход бюджета через лицевой счет Филиала № 1 сумму материального ущерба в /сумма/.

Ответчик иск не признал и пояснил, что в марте 2016 года он был уволен и при увольнении его рассчитали, расчет с ним произведен полностью. Все сроки давности прошли, просит применить срок исковой давности.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 161-ФЗ от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Приказом командира войсковой части /номер/ /номер/ от /дата/ капитан ФИО1 направлен в служебную командировку в в/ч /номер/.

/дата/ Врио командира в/ч /номер/ выдал капитану ФИО1 командировочное удостоверение в в/ч /номер/ /адрес/.

/дата/ ФИО1 составил заявление на выдачу ему аванса на командировочные расходы в /сумма/.

Согласно Реестрам /номер/, /номер/ от /дата/ на зачисление на счета «зарплатных» карт, и платежных поручений от /дата/ /номер/ и от /дата/ /номер/ ФИО1 зачислено /сумма/.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. (ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление принято на почте /дата/ , то есть по истечении срока исковой давности, установленного п. 1 ст. 196 ГК РФ, начало течение которого суд исчисляет с /дата/, даты последнего перевода денежных средств, в силу чего, суд отказывает в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, о чем было заявлено стороной ответчика в судебном заседании.

Ходатайство о восстановлении срока исковой давности истец не заявлял.

Кроме того, в соответствии с абзацем третьим ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

По данному основанию срок обращения в суд в апреле 2015 года.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения иск Филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 о взыскании материального ущерба в /сумма/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -/подпись/