Решение № 2-1547/2017 2-1547/2017~М-1474/2017 М-1474/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1547/2017

Дело № 2-1547/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 23 ноября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик частично отказал истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на сумму 3200 руб., мотивировав тем, что в предоставленном истцом электронном билете № по маршруту <адрес> отсутствует перевод на русский язык. В связи с изложенным, истец просит признать решение ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес> в сумме 3200 руб. незаконным; взыскать с ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес> в размере 3200 руб.

Гражданское дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив, письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости. В дальнейшем истцу установлена пенсия по инвалидности.

ФИО1 проживает в районе Крайнего Севера.

Согласно материалам дела ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) с заявлением от 15.08.2017 года о выплате компенсации понесенных расходов, прилагая при этом проездные билеты по маршруту <адрес>

Решением ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано в части возмещения расходов по электронному билету № по маршруту <адрес>, в связи с тем, что в предоставленном билете отсутствует перевод на русский язык.

При этом, суд соглашается с доводами истца о несоответствии оспариваемого решения действующему законодательству.

Так, свое решение об отказе в компенсации понесенных истцом расходов ГУ - УПФР в Нерюнгринском районе РС (Я) обосновывает тем, что, согласно п. 2 ст. 1 Приказа № 134 от 08.11.2006 года «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» в электронном билете должна содержаться информация о пассажире, рейсе, тарифе, формы оплаты, итоговая сумма, уникальный номер электронного билета. В соответствии с письмом Минтранса РФ от 11.05.2010 года №01-01-2/1429 на территории Российской Федерации оформление маршрут/квитанции электронного билета на внутренние перевозки должно осуществляться на русском и английском языках, должна содержать перевод на русский язык. Представленный ФИО1 электронный билет № оформлен в нарушение указанных требований.

При этом, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в осуществлении компенсации стоимости проезда в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил компенсация может производиться 1 раз в 2 года в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 вышеуказанных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с подп. «г» п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

По правилам, установленным ст. 105 Воздушного кодекса Российской Федерации, к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, и иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

Билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 года N 134 электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами; наименование о код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета, а также итоговую стоимость перевозки.

Таким образом, для обеспечения возможности осуществления компенсации расходов, понесенных пенсионером в связи с выездом к месту отдыха и обратно, пенсионер должен представить для оплаты проездные документы, которые позволяют установить стоимость таких проездных документов.

Из представленного ФИО1 электронного авиабилета № по маршруту <адрес> следует, что при его оформлении и заполнении использованы латинские буквы.

При этом, согласно разъяснению Минтранса России от 11 мая 2010 года № 01-01-02/1429 информация вносится в билет на латинице путем транслитерации букв кириллицы на соответствующие буквы или сочетания букв латиницы и в виде единых международных кодов, не относится к иностранному языку и в этой связи может не содержать перевода на русский язык. К такой информации относятся фамилия, имя, отчество пассажира, информация о наименовании перевозчика, аэропортов, дате (месте) отправления, коде тарифа, коде валюты, форме оплаты и др., вносимые в билет на латинице в виде единых международных кодов, значение которых устанавливается на основании единых международных кодификаторов и Приказа Минтранса от 11 февраля 2005 года № 10 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке регистрации и опубликовании тарифной информации на регулярные пассажирские перевозки, выполняемые российскими авиационными предприятиями».

Таким образом, проездные билеты могут быть оформлены с применением латинского алфавита путем транслитерации букв кириллицы на соответствующие буквы или сочетания букв латиницы. Использование таких букв не свидетельствует о том, что авиабилет оформлен на иностранном языке.

Соответственно, электронный билет на имя ФИО1 по маршруту <адрес> оформлен в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

При этом, факт проезда ФИО1 по маршруту <адрес> подтверждается маршрутной квитанцией, в которой указаны наименование перевозчика, аэропорт отправления, сведения о пассажире, его фамилии, имени, отчестве, номере рейсов, даты и времени отправления, прибытия рейсов, стоимость перевозки, номер билета, дату его оформления.

Кроме того, отраженные в электронном билете на имя ФИО1 серия и номер её паспорта гражданина Российской Федерации достоверно подтверждают их оформление на имя истца, а также подтверждает факт осуществления ФИО1 проезда по маршруту <адрес> воздушным транспортом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес> в сумме 3200 руб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, а, следовательно, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 428 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в компенсации ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда по маршруту <адрес> в размере 3 200 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) в пользу ФИО1 3 200 руб. в счет компенсации стоимости расходов к месту отдыха по маршруту <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) в доход бюджет муниципального образования «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 428 руб.

Мотивированное решение может быть изготовлено судом по заявлению лиц, участвующих в деле и (или) их представителей. Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Г. Ткачев

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2017 года