Решение № 12-32/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 12-32/2017

дело № 12-32/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

3 апреля 2017 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Наумов В.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в зале суда жалобу администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, <адрес> ОКТМО №, ОГРН №

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 от 7 марта 2017 года администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей, за то, что 10 января 2017 года, в 14 часов 15 минут, на <адрес>, администрация р.п. Мокшан, являясь юридическим лицом, ответственным за эксплуатационное состояние УДС в р.п. Мокшан, не обеспечила своевременную очистку пешеходных переходов от снежных валов и снега, в нарушение ГОСТ Р 50597-93 п. 3.18, ст. 16 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г., ФЗ № 196 от 10.12.1995 г.

В своей жалобе администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области просит отменить данное постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2, в связи с тем, что администрация заключила муниципальный контракт на очистку и содержание дорожной сети и ответственным за содержание дорожной сети является подрядчик по муниципальному контракту, фабула правонарушения в постановлении не соответствует ст. 12.34 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя администрации, не извещенной о месте и времени составления административного протокола и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении жалобы глава администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области ФИО1 поддержал свою жалобу по основаниям в ней указанным.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 ст. 12.34 КоАП РФ те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Признавая администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, начальник ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 в постановлении не указал по какой части ст. 12.34 КоАП РФ привлекается к административной ответственности администрация р.п. Мокшан. В материалах административного дела отсутствую доказательства, подтверждающие, что именно администрация р.п. Мокшан является лицом, ответственным за эксплуатационное состояние УДС в р.п. Мокшан, а не иная организация. Состав правонарушения, указанный в постановлении, не соответствует ст. 12.34 КоАП РФ.

Данные нарушения являются существенными, препятствующими рассмотрению дела.

При изложенных обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 от 7 марта 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Срок привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, совершенное 10 января 2017 года, истек.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2 от 7 марта 2017 года, в отношении администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Судья В.Ю. Наумов