Решение № 2-686/2019 2-77/2020 2-77/2020(2-686/2019;)~М-746/2019 М-746/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-686/2019

Дело № 2- 77/2020 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Дацун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию как родителю- инвалида с детства с 13.11.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточнённом) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию как родителю- инвалида с детства с 13.11.2019 года. В обоснование требований указала, что является матерью ребёнка - инвалида с детства Ф*О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с достижением пенсионного возраста, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) от 11.11.2019 года № 776 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, со ссылкой на наличие решения Барышского городского суда Ульяновской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о лишении её родительских прав в отношении дочери. Не соглашаясь с данным решением указала на то, что с момента рождения Ф*О.Ю., то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть более 8-ми лет), её дочь находилась полностью на её иждивении. Проживали они совместно по вышеуказанному адресу, она осуществляла за дочерью уход, осуществляла её воспитание, образование. После вынесения судом вышеуказанного решения, не смотря на то, что она была передана на попечение органа опеки и попечительства, дочь также оставалась проживать с ней и полностью находилась на иждивении истицы. Она принимала непосредственное участие в духовном, нравственном и физическом развитии дочери. Решение суда о лишении родительских прав было вынесено судом, когда дочерью был достигнут возраст 12 лет. То есть, фактически, более 8-ми лет истица занималась воспитанием ребёнка - инвалида.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержав иск дополнила, что хотя решением Барышского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ она была лишена родительских прав в отношении дочери Ф*О.Ю., но родственные связи со своей дочерью никогда не утрачивала, до замужества последней всегда занималась её воспитанием, а также содержала её материально. Дочь родилась с заболеванием, поэтому именно она принимала все меры к лечению дочери Ф*О.Ю., часто возила на обследование и лечение в г. Ульяновск, приобретала необходимые лекарственные препараты, несла все необходимые расходы. Больше никто ей в этом не помогал. Отец Ф*О.Ю. проживал в <адрес>, материальной помощи никакой на содержание и лечение дочери не оказывал. Не согласна с решением Пенсионного фонда в том, что отказано ей в назначении досрочной пенсии, поскольку родительских прав в отношении дочери Ф*О.Ю. она была лишена, когда уже девочки было 12 лет. Просит признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию как родителю- инвалида с детства с 13.11.2019 года.

Представитель истицы адвокат Иркин С.А. также поддержав иск, привёл доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) ФИО2 возражая против иска пояснила, что истице было отказано в удовлетворении её требований, поскольку решением Барышского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была лишена родительских прав в отношении дочери Ф*О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Позже в родительских правах не восстанавливалась в отношении дочери Ф*О.Ю., признанной ДД.ММ.ГГГГ - ребёнком-инвалидом, с учётом которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и руководствуясь нормами указанного Закона, статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации, Правилами обращения за пенсией, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2014 года № 884, Правилами от 02.10.2014 года № 1015, Правилами от 17.11.2014 года № 884и, Перечнем от 28.11.2014 года № 958 просит в удовлетворении заявленного требования отказать в полном объёме.

Проверив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд исходит из следующего.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как видно из свидетельства о рождении Ф*О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её матерью является ФИО1, отец записан со слов матери.

Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, справок МСЭ-001 № от ДД.ММ.ГГГГ, МСЭ-013 № от ДД.ММ.ГГГГ Ф*О.Ю. признана ребёнком- инвалидом с детства.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей; родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (статья 65) и могут быть лишены родительских прав, в том числе за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, жестокое обращение с детьми, осуществление над ними физического или психического насилия, покушение на их половую неприкосновенность, совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей (статья 69).

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 13 января 2006 года ФИО1 была лишена родительских прав в отношении дочери Ф*О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была передана на попечение отдела опеки и попечительства Управления образования муниципального образования «Барышский район». Основанием для принятия решения явилось виновное уклонение ФИО1 от выполнения обязанностей родителя, в частности, тот факт, что последняя злоупотребляла спиртными напитками, не имела постоянного источника дохода, вела аморальный образ жизни, оставляла своего ребёнка без родительского попечения, что отрицательно сказывалось на неустойчивой психике и состоянии здоровья ребёнка.

На основании распоряжения Главы администрации Барышского района № от ДД.ММ.ГГГГ года Б*Н.Ф. (бабушка несовершеннолетней по линии отца) была назначена опекуном на возмездной основе над несовершеннолетней Ф*О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключён договор о приёмной семье № от ДД.ММ.ГГГГ.

05 ноября 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) № 776 от 11 ноября 2019 года истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине- наличие факта лишения родительских прав у ФИО1 в отношении дочери- инвалида с детства Ф*О.Ю.

Суд считает обоснованным вывод ответной стороны об отсутствии у истицы права на назначении досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку согласно положениям части 3 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 не учитываются дети в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав.

Статья 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Это касается и страховой пенсии по старости, установленной для родителей инвалидов с детства. При этом не имеет значения, когда они лишены родительских прав - до достижения ребёнком восьми лет или позднее.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» также содержится разъяснение о том, что исходя из положений пункта 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации вынесение судом решения о лишении родительских прав влечёт за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребёнком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).

Это в полной мере, как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О, относится и к праву на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из приведённых выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 заявлен необоснованно и удовлетворению не подлежит.

К доводам истицы и её представителя о том, что отказ пенсионного органа в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии является неправомерным, поскольку она является матерью инвалида с детства, до 8 лет воспитывала свою дочь, а родительских прав в отношении неё была лишена после достижения дочерью 8-летнего возраста суд относится критически, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения № 776 от 11 ноября 2019 года об отказе в назначении страховой пенсии и о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию как родителю- инвалида с детства с 13.11.2019 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2020 года