Решение № 2-1309/2018 2-1309/2018~М-1341/2018 М-1341/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1309/2018

Дело № 2-1309/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В., при секретаре Мансуровой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее - УПФР в Слободском районе), указывая, что 14 сентября 2018 года обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением УПФР в Слободском районе № 379617/18 от 27 сентября 2018 года ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, ответчиком в специальный стаж истца не были периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 06.03.1998, с 02.12.2002 по 27.12.2002, с 28.05.2007 по 22.06.2007, с 09.03.2011 по 27.05.2011, с 06.02.2012 по 02.03.2012, с 08.02.2016 по 04.03.2016. С решением УПФР в Слободском районе в этой части ФИО1 не согласна, поскольку в вышеуказанные периоды она работала в КОГБУЗ «<данные изъяты>» (далее - КОГБУЗ «<данные изъяты>») в льготных должностях. Учеба на курсах является ее профессиональной обязанностью. На основании изложенного ФИО1 просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, при этом периоды с 02.12.2002 по 27.12.2002, с 28.05.2007 по 22.06.2007, с 09.03.2011 по 27.05.2011 – в календарном исчислении, а периоды с 09.02.1998 по 06.03.1998, с 06.02.2012 по 02.03.2012, с 08.02.2016 по 04.03.2016 - в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы; обязать ответчика назначить ей данную пенсию с даты возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в Слободском районе по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в решении УПФР в Слободском районе № 379617/18 от 27 сентября 2018 года, и по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу частей 3 и 4 статьи 30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781) – для учета соответствующей деятельности, имеющей место с 01 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Установлено, что 14 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Слободском районе № 379617/18 от 27 сентября 2018 года в назначении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца с учетом применения ранее действующего законодательства 29 лет 03 месяца 13 дней при требуемом стаже 30 лет.

Как следует из названного решения, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1998 по 06.03.1998, с 02.12.2002 по 27.12.2002, с 28.05.2007 по 22.06.2007, с 09.03.2011 по 27.05.2011, с 06.02.2012 по 02.03.2012, с 08.02.2016 по 04.03.2016.

В указанное время согласно записям в трудовой книжке, а также справкам КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 14 сентября 2018 года № 83 и от 28 ноября 2018 года № 115 (л.д.13-15, 34, 45) ФИО1 работала в КОГБУЗ «<данные изъяты>»:

- с 01 августа 1992 года по 12 января 2006 года в должности медицинской сестры в травматологическом отделении стационара,

- с 13 января 2006 года по 03 февраля 2006 года, с 04 апреля 2008 года по 02 мая 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 24 сентября 2008 года, с 13 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года в должности медицинской сестры перевязочной в травматологическом отделении стационара,

- с 04 февраля 2006 года по 03 апреля 2008 года, с 03 мая 2008 года по 31 августа 2008 года, с 25 сентября 2008 года по 12 февраля 2010 года, с 28 февраля 2010 года по 31 мая 2011 года в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении стационара,

- с 01 июня 2011 года по 29 декабря 2011 года в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации стационара. С 30 декабря 2011 года и по настоящее время работает в КОГБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара.

Данные периоды работы, за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и иных отвлечений, в соответствии с вышеназванными Списками включены в специальный стаж ФИО1 При этом периоды с 01.08.1992 по 04.12.1994, с 01.04.1996 по 08.02.1998, с 07.03.1998 по 02.05.1999, с 13.01.2006 по 03.02.2006, с 04.04.2008 по 02.05.2008, с 01.09.2008 по 24.09.2008, с 13.02.2010 по 27.02.2010, с 01.06.2011 по 05.02.2012, с 03.03.2012 по 20.04.2012, с 22.04.2012 по 07.02.2016 и с 05.03.2016 по 13.09.2018 включены истцу в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев выслуги за 1 год работы.

Факт прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 09.02.1998 по 06.03.1998, с 02.12.2002 по 27.12.2002, с 28.05.2007 по 22.06.2007, с 09.03.2011 по 27.05.2011, с 06.02.2012 по 02.03.2012, с 08.02.2016 по 04.03.2016 с сохранением среднемесячной заработной платы подтверждается справками КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 14 сентября 2018 года № 83 и от 28 ноября 2018 года № 115, а также копиями свидетельств и удостоверений о повышении квалификации (л.д.13-15, 16-19, 34, 45).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение курсов усовершенствования для медицинских работников является обязанностью в целях продолжения трудового договора. Периодическое повышение квалификации в силу статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» является для медицинского работника обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца.

Таким образом, вышеназванные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы истицы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом время нахождения на курсах с 09.02.1998 по 06.03.1998, с 06.02.2012 по 02.03.2012, с 08.02.2016 по 04.03.2016 следует включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев выслуги за 1 год работы на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов и периодов, которые были включены УПФР в Слободском районе, указанный стаж ФИО1 составляет более 30 лет по состоянию на 19 сентября 2018 года.

На указанную дату, как следует из справки КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 28 ноября 2018 года № 115 (л.д.45), истица работала в КОГБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации стационара, то есть в льготной должности, специальный стаж по которой исчисляется как 1 год 6 месяцев выслуги за 1 год работы.

При таких обстоятельствах и в соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях ответчика следует обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на такую пенсию, то есть с 19 сентября 2018 года.

Поскольку требования о включении в специальный стаж определенных периодов деятельности сами по себе не являются исковыми, то в данной части принятия решения не требуется.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья О.В. Черных