Решение № 2-2-214/2025 2-2-214/2025~М-2-166/2025 М-2-166/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-2-214/2025

Мотивированное
решение 10.10.2025

№ 2-2-214/2025

66RS0035-02-2025-000248-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2025 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Л.А. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ачитская Центральная районная больница» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Н.Л.А. обратилась в суд с иском, в котором просит:

- признать стаж ее работы в должности санитарки инфекционного отделения ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стажем дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за исключением периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области назначить Н.Л.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права;

- обязать ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» передать соответствующие сведения – коды особых условий труда, сведения о полной занятости на соответствующих видах работ в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области за Н.Л.А.;

- взыскать с ответчика судебные расходы.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с возникновением права на досрочное назначение пенсии по старости, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа 10 лет. При этом ответчик в своем решении указал, что не включил в стаж период работы в должности санитарки инфекционного отделения на работах с вредными условиями труда. Истец полагает, что выполнение работы в должности санитарки инфекционного отделения ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» являлось работой в должности младшего медицинского персонала, и она имеет право на досрочную пенсию.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Ранее, в судебных заседаниях 11.09.2025 и 24.09.2025 заявленные исковые требования поддерживали, обосновывая их доводами искового заявления.

Ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в письменных возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своей позиции указали, что стаж истца на соответствующих видах работ, по мнению Отделения СФР по Свердловской области на (на 02.07.2025 – дата обращения) отсутствует. Согласно трудовой книжки Н.Л.А. в спорный период она работала санитаркой в инфекционном отделении, то есть ее должность не конкретизирована (носильщица, палатная, уборщица, уборщица, ванщица, хозяйка). Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией работодателя, которая утверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результат. Спорный период – это период после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому такой период подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения которые предоставлены работодателем в отношении трудовой деятельности Н.Л.А. не содержат кода особых условий труда (27-2, 2260000а). Поскольку работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в спорный период, соответственно и у Отделения СФР по Свердловской области отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ. В случае если работодатель действительно допусти ошибку или недостоверность при передаче сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении Н.Л.А. и он ее исправит на основании имеющихся у него документов и подтвердит факт ее льготной работы на ставку в течение полного рабочего дня, при этом оплатит с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительный тариф по страховым взносам и предоставит, указанные сведения для последующей корректировки лицевого счета истца, то Отделение СФР по Свердловской области добровольно, в силу действующего законодательства, примет стаж на соответствующих видах работ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и назначит досрочную пенсию, и решения суда, в данном случае не требуется.

ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» в письменных возражениях просили принять решение по своему усмотрению, при этом указали, что возражают против удовлетворения указанных исковых требований, поскольку должности младшего медицинского персонала не указаны в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 поименованы работники непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал (2260000а).

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет" утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Ачитскую районную больницу санитаркой детского отделения. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность санитарки инфекционного отделения и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии с должностной инструкцией санитарки инфекционного отделения (2012 год, за иные спорные периоды документы работодателем не представлены) санитарка, в том числе и Н.Л.А. обязана:

- производить уборку помещений в медицинской организации;

- помогать старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение;

- получать и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств;

- убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи;

- по указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты;

- выполнять функции курьера, осуществлять мойку аптечной посуды;

- систематически (после каждого больного) осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок;

- оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании;

- получать готовую пищу на пищеблоке, проверять ее по весу и счету, расписываться в раздаточной ведомости;

- производить раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете;

- производить мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования;

- систематически производить уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных;

- обеспечивать санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой.

Из представленных в материалы дела копий расчетных листков истца за спорный период следует, что при расчете заработной платы истцу осуществлялась доплата за вредность.

Из ответа ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, работнику выплачивают за вредность. У санитарки общий класс условий труда 3.2, означает, что на рабочем месте присутствуют вредные производственные факторы.

ДД.ММ.ГГГГ Н.Л.А. обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Н.Л.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Отказывая в удовлетворении заявления Н.Л.А., Отделение СФР по Свердловской области указало, что стаж Н.Л.А. на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил. 00 лет 00 месяцев 00 дней, что менее требуемых 10 лет 00 месяцев. В представленной справке о стаже Ачитской районной больницей от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждена занятость на соответствующих видах работ, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж работы в должности санитарки в инфекционном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) представлен страхователем без кода особых условий труда.

Из представленной в материалы дела копии Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № профессий и должностей медицинских работников Ачитской ЦРБ работа которых дает право на гос. пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку № и № (л.д. 28) следует, что такими профессиями (должностями) в Ачитской ЦРБ были определены палатная медсестра инфекционного отделения и машинист кочегар котельной.

Из Ответа главного врача ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что утвержденный перечень профессий и должностей медицинских работников Ачитской ЦРБ, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку № и № предоставить нет возможности, так как в архивном фонде ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» отсутствуют.

Из ответа МКУ АМО «Служба по работе с населением «Совет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивных документах фонда № «Муниципальное учреждение «Ачитская ЦРБ» за 1998-2011 годы, фонда № «ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» за 2012-2013 годы, утвержденный перечень профессий и должностей медицинских работников Ачитской ЦРБ, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по списку № и № не обнаружен. Документы ГБУЗ СО «Ачитская ЦРБ» по основной деятельности за 2014 год на хранение в отдел архивного дела МКУ АМО «Служба по работе с населением «Совет» не поступали.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой инфекционного отделения в Ачитской ЦРБ. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня. На рабочем месте Н.Л.А. присутствовали вредные производственные факторы, в связи с чем, она получала доплату за вредность. В должностные обязанности Н.Л.А., по мимо прочего, входили и обязанности по выполнению работы связанной с обслуживанием инфекционных больных.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих, о том, что не менее <данные изъяты> рабочего времени Н.Л.А. занимала работа связанная именно с непосредственным обслуживанием инфекционных больных, суду не представлено. Напротив, исходя из сведений поданных работодателем и содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета, работодатель не относил работу Н.Л.А. к работам с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Н.Л.А. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ачитская Центральная районная больница», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин