Решение № 2А-2186/2021 2А-2186/2021~М-1585/2021 М-1585/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2186/2021

УИД 61RS0008-01-2021-003156-14

Дело № 2а-2186/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № 24 по Ростовской области) к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу с физических лиц, пени, начисленной на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 352 рубля 85 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 370 рублей 70 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2934 рубля 69 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1377 рублей 63 копейки, пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 565 рублей 16 копеек, пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 902 рубля 24 копейки, пени, начисленной на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 31 рубль 21 копейка, а всего в общем размере 6534 рубля 48 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что должник ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Ростовской области в качестве налогоплательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, транспортного и земельного налога.

На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком ФИО1, зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки, имущество.

Согласно ст.6 Областного закона по истечении налогового периода плательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена, в связи с чем налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени в размере 902 рублей 24 копейки.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-принятого решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном н налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуалы предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующе истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ направлены требования об уплате сумм налога и пени.

Однако, данное требование не исполнено налогоплательщиком в полном объеме: задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием им соответствующего решения.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № должнику предложено уплатить задолженность по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанное требован исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону было вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании судебного приказа, так как, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

В соответствии с требованиями ст. 292 КАС РФ данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства с исследованием судом доказательств только в письменной форме.

Исследовав документы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Исходя из представленных налоговым органом документов, в том числе периода и размера задолженности по уплате страховых взносов, прекращение ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своей деятельности, как индивидуального предпринимателя, суд полагает при таких обстоятельствах возможным применить положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признать безнадежной к взысканию, подлежащей списанию пеню, начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 352 рубля 85 копеек и пеню, начисленную на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1377 рублей 63 копейки.

Кроме того, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд с указанным иском.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Судом установлено и подтверждается документами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 24 по Ростовской области ФИО1 направлено требование об уплате пени, начисленной на задолженность по страховым взносам и имущественным налогам № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6534 рубля 48 копеек с указанием срока его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 24 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с должника ФИО1 вышеуказанной пени, начисленной на задолженность по страховым взносам и имущественным налогам в вышеуказанном размере.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления МИФНС № 24 по Ростовской области о вынесении судебного приказа на взыскании с должника ФИО1 вышеуказанной недоимки по страховым взносам и налогам, с указанием на пропуск налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с данным заявлением.

Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока обращения с данным административным иском.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием на необходимость проверки налоговым органом расчетов задолженности ФИО1, подготовки пакета документов для направления в суд и административному ответчику, в связи с чем налоговому органу потребовалось определенное время.

Исходя из указанного, и со ссылкой на ст. 95 КАС РФ налоговый орган просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, так как указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

Иных причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, с административным иском в течение процессуального срока, установленного НК РФ, налоговым органом не приведено.

Основания, указанные административным истцом для восстановления срока, не соответствуют фактическим обстоятельствам, противоречат вышеприведенным нормам материального и процессуального права, в том числе ч. 2 ст. 286 КАС РФ, не подтверждаются соответствующими доказательствами.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 352 рубля 85 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 370 рублей 70 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2934 рубля 69 копеек, пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1377 рублей 63 копейки, пени, начисленной на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 565 рублей 16 копеек, пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 902 рубля 24 копейки, пени, начисленной на задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 31 рубль 21 копейка, а всего в общем размере 6534 рубля 48 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья П.С. Глебкин