Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-241/2017 М-241/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-246/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В., с участием помощника прокурора Аларского района Хамаганова А.И.,

рассмотрев гражданское дело №2-246/2017 по исковому заявлению прокурора Аларского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Блюз» (далее-ООО «Блюз») об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2015 года по 4 квартал 2016 года и предоставить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор Аларского района обратился в Аларский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аларского района проведена проверка соблюдения ООО «Блюз» (далее – Общество) законодательства при исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду, пользование природными ресурсами, в ходе проведения которой установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Общество зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером <Цифры изъяты> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, является действующим юридическим лицом и состоит на налоговом учете в МИФНС № 18 с ДД.ММ.ГГГГ под идентификационным номером налогоплательщика <Цифры изъяты>. Основным видом деятельности Общества является торговля розничная напитками в специализированных магазинах. Как следует из информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области (далее – Управление Росприроднадзора по Иркутской области) Общество расчет платы не предоставляло и плату за негативное воздействие на окружающую среду не производило за период с 1 квартала 2015 года по 4 квартал 2016 года. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) определены основные принципы охраны окружающей среды: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Исходя из статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду – это индивидуально-возмездный платеж, взимаемый с юридических лиц во исполнение их обязательств (обязанности) по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации. Перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации. По истечении установленных сроков суммы платежей взыскиваются с природопользователей в безакцептном порядке. Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору № 557 от 08 июня 2006 года «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее – Плательщики). Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 г. № 780 Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы. В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 5 процентов: в бюджет Иркутской области по нормативу 40 процентов; в бюджет муниципального образования «Аларский район» по нормативу 55 процентов. Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного ООО «Блюз» расчета такой платы и его представления в Управление Росприроднадзора по Иркутской области, Общество нарушает интересы Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования «Аларский район», которые заключаются в том, что бюджеты Российской Федерации, Иркутской области и муниципального образования «Аларский район» недополучают суммы, являющиеся статьей формирования соответствующих бюджетов. В связи с чем, Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Аларский район» не имеют возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий. Исковое заявление также направлено на защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которые заключаются в следующем. Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерация каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Хамаганов А.И. полностью поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО «Блюз» ФИО1 направил заявление о признании исковых требований прокурора и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части3 статьи173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно частям1 и 2 статьи39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, при этом суд исходит из того, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что обстоятельства, на которые ссылается прокурор в своем иске, подтверждены письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела, и не были оспорены ответчиком.

Таким образом, признание исковых требований ответчиком является основанием для полного удовлетворения исковых требований.

Согласно абз. 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом связаны с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика ООО «Блюз» в размере 300 рублей на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Аларского района удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Блюз» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 квартала 2015 года по 4 квартал 2016 года и представить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Блюз» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Аларский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд и на него может быть подано апелляционное представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева