Решение № 2А-2852/2017 2А-2852/2017~М-2606/2017 М-2606/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-2852/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Наерхановой А.К., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2852/17 по административному исковому заявлению ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по Тайшетскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>5, указав при этом, что 09.01.2017г. Тайшетским городским судом вынесено решение об установлении в административного надзора в отношении ФИО1 15.03.1963г.р. сроком на 1 год со следующими ограничениям:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства илипребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Данное решение обжаловано не было, и вступило в законную силу 19.01.2017г.19.01.2017г. ФИО2 встал на учет в ОМВД РФ по Тайшетскому району, где вотношении него было заведено дело административного надзора, проведенапрофилактическая беседа с целью предупреждения совершения преступлений иадминистративных правонарушений. Предупреждение было получено ФИО1 лично под роспись 19.01.2017г.

Однако, находясь под административным надзором, поднадзорный ФИО1 возложенные на него судом ограничения и обязанности при административном надзореисполнял не в полном объеме, неоднократно привлекался к административнойответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, а именно за несоблюдение ограничений приадминистративном надзоре пять раз привлечен к административной ответственности, зачто ему мировым судьёй были вынесены наказания в виде административных арестов иобязательных работ. Кроме того, находясь под административным надзором, 05.04.2017г.был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, и ему былоназначено наказание в виде административного штрафа.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, по ч.1 ст.111 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ был приговорен Тайшетским городским судом <адрес> к 3 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Нижнеудинского городского суда <адрес> от 22.03.2012г. приговор был изменен, условное осуждение отменено и направлен отбывать наказание, назначенное по приговору Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ИК-14 г.Ангарска ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению Ангарского городского суда <адрес> от 27.01.2014г. неотбытый срок по ст.80 УК РФ на исправительные работы сроком 2 года с удержанием 10 % в госдоход. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тайшетского городского суда <адрес> не отбытая часть наказания в виде исправительных работ была заменены на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После отбытия наказания 09.02.2015г. ФИО1 был освобожден с ИК-4 <адрес>.

Преступление, за которое осужден ФИО1 относится к категории тяжких, срок погашения судимости 08.02.2021г.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официального места работы не имеет, проживает на доходы от случайных заработков. Жилья в собственности не имеет, жилье по вышеуказанному адресу арендует. Холост, сожительствует с ФИО3, 1963г.р., на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и родственников не поступало.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, установленные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого подано заявление – ФИО1, не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Это же следует из положений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как следует из решения Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора было удовлетворено, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, был установлен административный надзор сроком на один год и установлены административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 85 по г.Тайшету и Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Из копии Постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником полиции ОМВД РФ по Тайшетскому району ФИО4 следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 по г.Тайшету и Тайшетскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

Из рапорта УУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО5 следует, что ФИО1 состоит на учете ОМВД России по Тайшетскому району. Привлекался к административной и уголовной ответственности. Проживает с женой, не работает. На момент проверки жалоб и заявлений на него от соседей не поступало. Охарактеризован с удовлетворительной стороны.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального

профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение, тяжкого преступления, неоднократно после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, суд считает целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев.

Продление в отношении ФИО1 административного надзора отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, продлить на шесть месяцев.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик