Решение № 2-2510/2019 2-2510/2019~М-1561/2019 М-1561/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-2510/2019

УИД 36RS0№-55

Строка 2.146

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Леденевой И.С.,

при секретаре Масликовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО1, ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным результатов межевания земельного участка,

установил:

ДИЗО ВО обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, кадастровому инженеру ФИО3, ссылаясь на то, что в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи и акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ находился земельный участок с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 площадью 98 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании подготовленного кадастровым инженером ФИО3 межевого плана земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 проведен государственный кадастровый учет изменений его характеристик, площадь участка была увеличена на 68 кв.м и составила 166 кв.м.

<адрес>ю 166 кв.м был поставлен на государственный кадастровый учет ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2018-16186724).

Однако при уточнении местоположения и площади земельного участка в состав земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404043:1025в нарушение закона были включены земли, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми входит в компетенцию департамента.

Указывает, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 был изготовлен в нарушении части 9 ст.38 закона «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Кадастровому инженеру при составлении межевого плана было известно, что в ГКН участок учтен площадью 98 кв.м., и несмотря на это кадастровым инженером были отражены в межевом плане границы и площадь участка 166 кв.м, т.е с учетом самозахвата площадью 68 кв.м. Кроме того, границы участка уточненной площади не закреплены природными объектами, позволяющими определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок был увеличен на 68 кв.м, т.е на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, что соответствии с частью 5 ст. 27 "О государственном кадастре недвижимости" являлось основанием для принятия решения об отказе в кадастровом учете. Координатное описание границ территориальных зон в ЕГРН не внесено.

Имеет место включение при межевании в состав участка ответчиков земель общего пользования, при этом при подготовке межевых планов схема прохождения красных линий не была учтена.

Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка № 50в по ул. Скрибиса г. Воронежа с кадастровым номером 36:34:0404043:1025, площадью 166 кв.м., выполненного кадастровым инженером ФИО3; исключить из состава единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка №в по <адрес>, с кадастровым номером 36:34:0404043:1025, площадью 166 кв.м изменения характеристик в части уточнения его границ и площади, внесенных на основании межевого плана, путем восстановления существующих до учета изменений описания местоположения границ и площади земельного участка №в по <адрес>, с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 площадью 98 кв.м.

В судебном заседании представитель ДИЗО ВО по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд, который следует исчислять с постановки земельного участка на кадастровый учет, т.е. с 01.12.2015 г.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее также заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.

Ответчик - кадастровый инженер ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по <адрес> своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (п/п 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п/п 4 п. 2 ЗК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО8 был приобретен в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером 36:34:0404043:177 по адресу: <адрес>, площадью 485 кв.м, по 394/485 и 91/485 доли в праве соответственно (л.д.175, 176). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 был заключен договор о прекращении права общей долевой собственности и реальном разделе жилого дома и земельного участка, на основании которого в собственность ФИО7 перешел земельный участок площадью 98 кв. м, а в собственность ФИО8 выделен земельный участок площадью 387 кв.м (л.д.180-182).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение о постановке земельного участка на кадастровый учет (л.д.119).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято решение об учете изменений сведений об адресе земельного участка, присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д.159 160, 162).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 с одной стороны и ФИО1, ФИО2 с другой стороны был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 площадью 98 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого ими приобретен указанный земельный участок в общую долевую собственность по ? доли каждым (л.д.239-241).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 площадью 98 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>, уч.50в.

Из кадастрового дела объекта недвижимости видно, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет с описанием его границ, с указанием сведений о координатах характерных точек земельного участка (л.д. 114-116).

С 01.03.2008г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в настоящее время – Федеральный закон "О кадастровой деятельности"), статьей 7 которого к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ и площадь.

Пункт 3 ст. 25 вышеназванного Федерального закона предусматривал, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев преобразования земельного участка при выделе из него доли в натуре, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области с заявлением, в котором просили осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка (л.д. 220-221).

К данному заявлению был приложен межевой план земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404043:1025, расположенного по адресу: <...>, изготовленный кадастровым инженером ФИО3. (л.д.196-200), согласно которому площадь спорного земельного участка составляет 166 кв.м (л.д.166-199).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 9 ст. 38 вышеназванного закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В письмах Минэкономразвития от 17.10.2011г. №-ИМ/<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 29478-ИМ/<адрес> на основе анализа положений ч. 3 ст. 25, ч. 4 ст. 27, ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сделан вывод о том, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в государственном кадастре недвижимости содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);

- при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 площадью 98 кв.м был образован ДД.ММ.ГГГГ в результате реального раздела земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404043:177 площадью 485 кв.м между его собственниками ФИО7 и ФИО8, который принадлежал им на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение его границ документально подтверждено.

Однако кадастровым инженером ФИО3 в нарушение п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при составлении оспариваемого межевого плана без достаточного обоснования, что границы земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию, изменена его конфигурация, в результате чего площадь земельного участка была увеличена до 166 кв.м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Закона).

Однако в ходе рассмотрения дела таких обстоятельств не установлено.

Ответчикам предлагалось представить доказательства обоснованности увеличения площади спорного земельного участка при уточнении его границ, однако таких доказательств суду не представлено, как и не доказано наличие кадастровой ошибки.

В ходе рассмотрения дела ответчики ФИО1, ФИО2 ссылались на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что о самовольном увеличении площади спорного земельного участка истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из письма руководителя контрольно-ревизионного управления администрации городского округа <адрес>, срок исковой давности, составляющий три года, не пропущен. Доказательств того, что истец о нарушении своего права был осведомлен ранее, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ДИЗО ВО являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка №50в по ул. Скрибиса г. Воронежа с кадастровым номером 36:34:0404043:1025, площадью 166 кв.м., выполненного кадастровым инженером ФИО3.

Исключить из состава единого государственного реестра недвижимости сведения об изменении характеристик в отношении земельного участка № 50в по ул. Скрибиса г. Воронежа, с кадастровым номером 36:34:0404043:1025, площадью 166 кв.м, в части уточнения его границ и площади, внесенных на основании межевого плана, путем восстановления существующих до учета изменений описания местоположения границ и площади земельного участка № 50в по ул. Скрибиса г. Воронежа, с кадастровым номером 36:34:0404043:1025 площадью 98 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.С.Леденева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ