Решение № 12-166/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-166/2019

дело 12-166/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» июня 2019 года г. Щёлково, Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО4, государственного инспектора труда ФИО2, старшего помощника прокурора ФИО3, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа 110.000 рублей (трудовой договор с ФИО5),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа.

Представители юридического лица, не согласившись с постановлением, обратились в суд с жалобой, где предлагают заменить штраф, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение, так как с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Богослово Арго» относится к категории микропредприятие, в жалобе предложено отменить постановление.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО4 доводы жалобы подтвердил.

Представитель Государственной инспекции труда в Московской области считает постановление законным и обоснованным, оснований для его отмены нет.

Судом исследованы представленные письменные материалы дела:

-постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наказания в виде штрафа,

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у ООО «Богослово Арго» по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований ст.ст.212, 225 ТК РФ, п.п. 2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 3.4, 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» Утвержденных Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Не прошел в установленном порядке обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда ФИО5, который принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобный рабочий, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ,

-акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проверке, предписания от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке на учет, о государственной регистрации юридического лица,

-трудовой договор с ФИО6, копия протокола собрания, приказ о вступлении в должность,

-табеля учета рабочего времени, где также указан ФИО5, платежные ведомости, где среди прочих работников указан ФИО5, журналы регистрации вводного инструктажа, регистрации инструктажа на рабочем месте среди прочих работников значится ФИО5,

-трудовые договора с работниками предприятия и с ФИО5

Старший помощник прокурора считает доказанным событие правонарушения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, оснований для отмены постановления не имеется.

Таким образом юридическому лицу ООО «Богослово Арго» вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Как следует из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.5.27.1 КоАП, судья находит, что виновность ООО «Богослово Арго» подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

При оценке назначенного ООО «Богослово Арго» наказания, судом также учитываются положения ст. ст. 3.4 ч.2, 4.1, 4.1.1 ч.1 КоАП РФ и поскольку юридическое лицо ООО «Богослово Арго» следует отнести к субъектами малого и среднего предпринимательства, вменяемое правонарушение по ч.3 ст.5.27.1 КоАП совершено ООО «Богослово Арго» впервые, назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, нет сведений о причинении юридическим лицом ООО «Богослово Арго» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, какой-либо имущественный ущерб отсутствует, следует изменить в части назначенного наказания постановление от ДД.ММ.ГГГГ, заменить назначенное юридическому лицу административное наказание в виде штрафа предупреждением, жалобу ООО «Богослово Арго» удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 5.27.1 ч. 3, 30.1- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Богослово Арго» по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, заменить юридическому лицу ООО «Богослово Арго» назначенное наказание в виде административного штрафа 110.000 рублей - на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.