Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-46/2017 М-46/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-74/2017

№2-74/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» марта 2017 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием: прокурора Мокроусовского района Курганской области Моора С.А.,

при секретаре Сазоновой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области, действующего в интересах Муниципального образования Травнинский сельсовет Мокроусовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, в основании заявленных требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения земельного законодательства, законодательства регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, установлено следующее. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. совхозом «Большекаменский», ФИО2 приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: совхоз «Большекаменский», с.Травное, Мокроусовский район Курганская область, общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи и постановления администрации Мокроусовского района №165 от 17.04.1992 г. В областной газете «Новый мир» от 26.05.2016 г. №54 опубликовано извещение о том, что 30.08.2015 г. в 11:00 по адресу: ул.Советская, д.3, с.Травное Мокроусовского района Курганской области состоится собрание собственников земельных долей. В повестке собрания указано на утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г. Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.12.2015 г. №45/201/2015-365458 выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области следует, что право общей долевой собственности ФИО2 не зарегистрировано. Возражений в орган местного самоуправления поселения и на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения земельной доли ФИО2 в список невостребованных земельных долей не поступало. Следовательно, земельная доля ФИО2 должна быть признана невостребованной в установленном законом порядке, и при таких обстоятельствах имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности Травнинского сельсовета. С учетом того, что иные лица, имеющие притязания на земельную долю ФИО2 не установлены, единственным лицом, с которым у Травнинского сельсовета может возникнуть спор о праве собственности на спорный объект недвижимого имущества, является Росимущество в лице своего территориального подразделения в Курганской области. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор Мокроусовского района Курганской области просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Травнинский сельсовет на невостребованную земельную долю ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: совхоз «Большекаменский», с.Травное, Мокроусовский район Курганская область, кадастровый номер №, в размере указанной доли: общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, для сельскохозяйственного использования (л.д.5-9).

В судебном заседании прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. на заявленных исковых требований настаивал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца Администрации Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала. (л.д.49).

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признает, указывая, что на основании ст. 1151 ГК РФ и ст.1152 ГК РФ в настоящее время выморочное имущество, указанное в иске в виде невостребованной земельной доли является собственностью Российской Федерации (л.д.44).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межмуниципального отдела по Лебяжьевскому и Мокроусовскому районам Управления Росреестра по Курганской области ФИО5, Филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда (л.д.27, 32-34).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Мокроусовского нотариального округа ФИО7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.29).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области, действующего в интересах Муниципального образования Травнинского сельсовет Мокроусовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 указанной статьи (в редакции Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ действующей на момент смерти ФИО2) выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступивших в силу, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой III Федерального от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями введенными Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, в ступившими в силу с 01.07.2011 г.) (далее - Федеральный закон) урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона (с изменениями введенными Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, в ступившими в силу с 01.07.2011 г.) участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ г. Мокроусовским райкомземом, ФИО2 принадлежала на праве собственности земельная доля сельхозугодий, общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га на земельном участке общей долевой собственности, расположенном по адресу: с.Травное, Мокроусовский район, Курганская область, совхоз «Большекаменский», кадастровый номер № (л.д.10, 18, 36-43, 76, 77, 83).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.11). Наследственное дело после его смерти не заведено, сведений о принятии наследства не имеется, завещание не удостоверялось (л.д.29).

Право собственности по указанному свидетельству на право собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано (л.д. 18, 36-43, 76, 77, 83).

Таким образом, данная земельная доля может быть признана невостребованной по основаниям, указанным в пункте 2 ст.12.1 Федерального закона.

Администрацией Травнинского сельсовета 26.05.2015 г. опубликован список невостребованных земельных долей в средстве массовой информации – газете «Новый мир» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, сообщение размещено на сайте истца, а также опубликовано сообщение о проведении 30.08.2015 г. общего собрания собственников земельного участка для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.14-15, 72).

Претензий от заинтересованных лиц не поступило.

Общее собрание участников долевой собственности 30.08.2015 г. не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д.15).

Постановлением Администрации Травнинского сельсовета от 20.11.2015 г. №7 утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла земельная доля, принадлежавшая ФИО2 (л.д.16-17, 68-70).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, собственник земельной доли умер, наследство после его смерти наследниками не принято и удовлетворяет требование о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом - ТУ Росимущества в Курганской области и удовлетворяет заявленные требования к ТУ Росимущества в Курганской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные исковые требования прокурора Мокроусовского района Курганской области, действующего в интересах Муниципального образования Травнинский сельсовет Мокроусовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Признать право муниципальной собственности Травнинского сельсовета Мокроусовского района Курганской области на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, из них пашни – <данные изъяты> га. расположенную в границах участка: совхоз «Большекаменский», с.Травное, Мокроусовского района Курганской области с кадастровым номером №, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО2 ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., умершему ДД.ММ.ГГГГ г.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Хренова