Решение № 12-702/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-702/2018

№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., при секретаре Немове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица- ООО «УЖКК» на постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «УЖКК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 11 час.14 мин. выявлено правонарушение, выразившееся в складировании мусора(листвы) продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории <адрес>.

Юридическое лицо- ООО «УЖКК» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление незаконное и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, поскольку уборка мусора была произведена заявителем в установленном порядке. Нарушение было выявлено однократно, считают, что мусор на придомовой территории был образован в перерыве между осмотром, что не указывает на бездействие юридического лица. Для утверждения о складировании мусора более суток необходим выход на место совершения правонарушения, как минимум 2 (два) раза и более. Выход административной комиссии был произведен единожды. Следовательно, утверждение Административной комиссии, и в связи с этим Составление протокола об административном правонарушении не подтверждается материалами дела, а именно повторным (вторичным) выходом на место административного правонарушения по адресу <адрес>. № по <адрес> для подтверждения факта складирования мусора на придомовой территории продолжительностью более суток. При вынесении оспариваемого постановления не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, ООО «УЖКК» считает подлежащими применению положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «УЖКК» принимаются меры по соблюдению установленных норм и правил - проводятся осмотры территории и уборка мусора, обнаруженного вне отведенных мест складирования.

В судебное заседание представитель ООО «УЖКК» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебной повестки, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении не заявлял.

В судебном заседании председатель административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара ФИО1 возражала против доводов жалобы, представив письменные возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административной комиссии, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с.ч 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирные домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с абз.1 п.26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание контейнерных площадок, входят в перечень работ по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

ООО «УЖКК» является управляющей компанией многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленному в отношении ООО «УЖКК» членом административной комиссии Ленинского внутригородского района г. о. Самары, ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 14 мин. выявлены нарушения, выразившиеся в складировании мусора(листвы) продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Ленинского внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление № о назначении ООО «УЖКК» наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Статьей ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена ответственность за нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти <адрес> и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 Постановления Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № установлен особый противопожарный режим на территории г.о.Самара в период с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГг. П.3.1 данного постановления главами администраций внутригородских районов рекомендовано принять правовые акты по усилению первичных мер пожарной безопасности на территории районов.

Согласно постановлению Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Ленинского внутригородского района установлен особый противопожарный режим в период с 14 мая по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> 2 п.2 данного Постановления запрещено складирование мусора, травы, листьев, веток и порубочных остатков продолжительностью более одних суток.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО «УЖКК» административного правонарушения, предусмотренного ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и его виновность в полной мере подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Доводы заявителя жалобы о том, что уборка мусора была произведена в установленном порядке, нарушение было выявлено однократно, мусор на придомовой территории был образован в перерыве между осмотром, несостоятельны.

Как следует из административного материала, ООО «УЖКК» допустило нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных Постановлением Администрации Ленинского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в складировании мусора (листвы) продолжительностью более суток с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, датированным ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 и ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 14 мин., то есть факт складирования мусора на придомовой территории продолжительностью более суток подтвержден материалами дела.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения, со ссылкой на то, что ООО «УЖКК» принимаются меры по соблюдению установленных норм и правил, отсутствуют доказательства угрозы охраняемым общественным интересам, жизни и здоровью людей, проживающих в этом доме, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, и может иметь место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Суд считает, что нарушение юридическим лицом дополнительных требований пожарной безопасности свидетельствует не только о возможном возникновении пожарной ситуации, создании существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, но и о пренебрежительном отношении к состоянию окружающей среды, в связи с чем, выявленное правонарушение не является малозначительным.

То обстоятельство, что в настоящее время выявленные нарушения ООО «УЖКК» устранены, контейнерная площадка убрана, мусор вывезен, не является основанием для прекращения производства по делу.

При изложенных обстоятельствах, административная комиссия Ленинского внутригородского района г.о. Самара обоснованно пришла к выводу о наличии в деянии ООО «УЖКК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», наказание назначено в рамках санкции статьи, каких-либо существенных нарушений требований административного законодательства при вынесении постановления, влекущих отмену постановления, суд не усматривает, оснований для отмены обжалуемого постановления доводы жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского внутригородского района г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в отношении ООО «УЖКК» - оставить без изменения, жалобу ООО «УЖКК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья (подпись) И.И.Кузнецова

Копия верна

Судья

Секретарь