Решение № 2-2649/2018 2-2649/2018~М-2441/2018 М-2441/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2649/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 26.09.2018

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО1;

с участием:

представителя истца - ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к МБОДУ «Детский сад №» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в Кировский районный суд <адрес> к МБОДУ «Детский сад №» с требованием:

- Признать действия МБОДУ «Детский сад №» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарного - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» по адресу: <адрес>, Научный городок, 4 «В» противоправными.

- Обязать МБОДУ «Детский сад №» в течении одного календарного года со дня вступления Решения суда в законную силу:

1. Стулья столы групповых промаркировать в соответствии с п.6.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Обеспечить проведение лабораторного контроля и инструментальных исследований собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» редакция № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Упорядочить хранение уборочного инвентаря в туалетах групповых ячеек, оборудовать шкаф для хранения уборочного инвентаря п. 6.21 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

4. В прачечной оборудовать раздельные входы (окна) для приема грязного и выдвчи чистого бедбя, п. 4.35 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

5. Число детей в группах обеспечить из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3 лет), не менее 2,5 метра квадратного на 1 ребенка и дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) не менее 2,0 мета квадратного на одного ребенка п.1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

6. Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока обеспечить в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, соблюдая поточность технологического процесса, исключая перекрест сырой и варенной продукции п.2.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

7. В туалетной младшей дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп в умывальной зоне установить достаточное число умывальных раковин и унитазов (из расчета 4 умывальные раковины для детей и умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза - для младшей и средней групп, 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей) п.6.16.2., 6.16.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

8. Обеспечить маркировку всех продуктов, хранение которых осуществляется в холодильной камере в расфасованных емкостях п.14.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

9. Оборудовать каждую групповую ячейку (1 младшей, подготовительной - 2, средней 2 и 2 младшей - 3): раздевальной (приемная) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповой (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальней, буфетной (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетной (совмещенная с умывальной) п.4.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

10. Привести уровни напряженности электрического поля от ПЭВМ на рабочем месте зам. Руководителя в соответствии с требованяими СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (приложения 1, таблица №).

11. Складское помещение для хранения продуктов (овощной склад) оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха п. 4.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в ходе плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель ответчика в установленном порядке был ознакомлен.

В связи с указанным, истец обратился в суд.

Представитель истца, на судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить исковое заявление по основаниям изложенным в нем.

Ответчик, извещенный надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание своего представителя не отправил, о причинах не явки не известил.

Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 113, 233 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26 утверждены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58 утверждены СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий, направленных на предотвращение или снижение вредоносной деятельности грызунов, имеющих санитарное или эпидемиологическое значение, обязательные на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, на основания Распоряжения Управления Роспотребнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ответчика была проведена плановая проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

1. Отсутствуют маркировка на групповой мебели для детей (стулья и столы) п.6.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Не проводится лабораторный контроль и инструментальные исследования собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» редакция № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Не упорядочено хранение уборочного инвентаря в туалетах групповых ячеек, не оборудован шкаф для хранения уборочного инвентаря п. 6.21 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

4. В прачечной выдача чистого и прием грязного белья осуществляется через один вход, что не соответствует п. 4.35 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

5. Отмечается переуплотнённость в группах (из расчета площади групповой игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3 лет), не менее 2,5 метра квадратного на 1 ребенка и дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) не менее 2,0 мета квадратного на одного ребенка п.1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

6. Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, не соблюдается поточность технологического процесса, происходит перекрест сырой и варенной продукции п.2.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

7. В туалетной младшей дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп в умывальной зоне установлено недостаточное число умывальных раковин и унитазов (из расчета из расчета 4 умывальные раковины для детей и умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза - для младшей и средней групп, 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей) п.6.16.2., 6.16.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

8. Хранение продуктов (сливочного масла) в холодильной камере осуществляется на стеллажах в не промаркированных емкостях п. 14.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

9. В составе групповой ячейки 1 младшей, подготовительной -2, средней 2 и 2 младшей - 3 отсутствуют отдельные буфетные (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды) и туалетные (совмещенные с умывальной), (для данных групп оборудована одна буфетная с 5-секционной мойкой и один санузел с раковинами для мытья рук и 5 унитазами), что не соответствует п.4.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

10. Измеренные уровни напряженности электрического поля от ПЭВМ на рабочем месте зам. руководителя с учетом погрешности прибора (±20) составляет 82 В/м и 122 В/м, на рабочем месте муз. руководителя в актовом зале с учетом погрешности прибора (±29) составляют 117 В/м и 175 В/м (при нормативе 25 В/м), что превышает ПДУ и не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электоронно - вычислительным машинам и организации работы» (приложение 1, таблица №).

11. Складское помещение для хранения продуктов (овощной склад) не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха п.4.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства отражены в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исходя из имеющихся в материалах гражданского дела доказательствах, приходит к выводу, о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, так как наличие нарушений требований санитарного законодательства подтверждается представленным Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Материалы гражданского дела не содержат и ответчиком не представлено, доказательств опровергающих доводы искового заявления, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, вынужден принимать решения по имеющимся в материалах гражданского дела доказательствам.

Суд исходит из того, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОДУ «Детский сад №» свидетельствует о непринятии ответчиком комплекса мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья воспитанников детского сада и нарушает права детей на охрану здоровья, в связи с чем, в соответствии с нормами закона, подлежащими применению к спорным отношениям, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по их устранению.

Суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, пунктом 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, взыскивает с ответчика в доход бюджета <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234 - 236 ГПК РФ, суд №
">

решил:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к МБОДУ «Детский сад №» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия МБОДУ «Детский сад №» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарного - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» по адресу: <адрес>, Научный городок, 4 «В» противоправными.

Обязать МБОДУ «Детский сад №» в течении одного календарного года со дня вступления Решения суда в законную силу:

1. Стулья столы групповых промаркировать в соответствии с п.6.6. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

2. Обеспечить проведение лабораторного контроля и инструментальных исследований собственными силами и силами аккредитованной лаборатории в рамках производственного контроля СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» редакция № от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Упорядочить хранение уборочного инвентаря в туалетах групповых ячеек, оборудовать шкаф для хранения уборочного инвентаря п. 6.21 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

4. В прачечной оборудовать раздельные входы (окна) для приема грязного и выдвчи чистого бедбя, п. 4.35 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

5. Число детей в группах обеспечить из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3 лет), не менее 2,5 метра квадратного на 1 ребенка и дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) не менее 2,0 мета квадратного на одного ребенка п.1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-противоэпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций».

6. Объемно-планировочные и конструктивные решения помещений пищеблока обеспечить в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, соблюдая поточность технологического процесса, исключая перекрест сырой и варенной продукции п.2.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

7. В туалетной младшей дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп в умывальной зоне установить достаточное число умывальных раковин и унитазов (из расчета 4 умывальные раковины для детей и умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза - для младшей и средней групп, 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей) п.6.16.2., 6.16.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

8. Обеспечить маркировку всех продуктов, хранение которых осуществляется в холодильной камере в расфасованных емкостях п.14.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

9. Оборудовать каждую групповую ячейку (1 младшей, подготовительной - 2, средней 2 и 2 младшей - 3): раздевальной (приемная) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповой (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальней, буфетной (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетной (совмещенная с умывальной) п.4.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

10. Привести уровни напряженности электрического поля от ПЭВМ на рабочем месте зам. Руководителя в соответствии с требованяими СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (приложения 1, таблица №).

11. Складское помещение для хранения продуктов (овощной склад) оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха п. 4.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Взыскать с ответчика в доход бюджета <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД со дня вынесения решения в окончательной формулировке в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий: ФИО5

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.