Решение № 2-1032/2019 2-1032/2019(2-13115/2018;)~М-12607/2018 2-13115/2018 М-12607/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1032/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 22 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» к ФИО1 о понуждении исполнения условий Постановления администрации МР «<адрес>» и предоставления отчета по сделке купли-продажи недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему,

УСТАНОВИЛ:

Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнения условий Постановления администрации МР «<адрес>» и предоставления отчета по сделке купли-продажи недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему. В обоснование исковых требований истец указал, что на основании Постановления администрации МР «<адрес>» от 22.08.2017г. № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующей в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, 05.02.2008г.р., с письменного согласия отца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разрешено совершение сделки купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новокручининский, <адрес>, принадлежащей несовершеннолетнему в размере ? доли при условии, что после совершения сделки купли-продажи и государственной регистрации перехода права собственности на лицевой счет, открытый на имя несовершеннолетнего ФИО3 будут зачислены денежные средства, вырученные от совершения сделки купли-продажи его доли вышеуказанного недвижимого имущества.

Пунктом 2 указанного Постановления на законных представителей несовершеннолетнего: ФИО1 и ФИО4 возложена обязанность не позднее 6 месяцев предоставить в органы опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета образования администрации МР «<адрес>» выписку по лицевому счету несовершеннолетнего, подтверждающую зачисление денежных средств, вырученных от совершения сделки купли - продажи его доли вышеуказанного недвижимого имущества.

Административным регламентом «Выдача предварительных разрешений, затрагивающих осуществление имущественных прав несовершеннолетних», утвержденным Приказом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок предоставления отчета по сделкам с имуществом несовершеннолетних, составляющий 6 месяцев.

При неоднократных попытках передачи информации о необходимости предоставления в органы опеки и попечительства отчета по вышеуказанной сделке посредством телефонограмм, телефоны родителей отключены.

Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут 16.09.2014г. До настоящего времени выписка по лицевому счету несовершеннолетнего ФИО3, 05.02.2008г.р., подтверждающая зачисление денежных средств, вырученных от совершения сделки, либо документы, подтверждающие, что сделка купли-продажи квартиры не состоялась, законными представителями несовершеннолетнего в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними не предоставлена, что, по мнению истца, является нарушением имущественных прав несовершеннолетнего ФИО3 В связи с чем истец просит суд понудить ФИО1 исполнить условия Постановления администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставить в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» выписку по лицевому счету №.8ДД.ММ.ГГГГ.2029867, открытому на имя несовершеннолетнего ФИО3, 05.02.2008г.р., подтверждающую зачисление денежных средств, вырученных от совершения сделки купли-продажи ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новокручининский, <адрес> размере 465 000 руб.

В судебное заседание представитель истца – Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» не явился, в материалах дела от которого имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, о причинах своей неявки суду не сообщила. В связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Административным регламентом «Выдача предварительных разрешений, затрагивающих осуществление имущественных прав несовершеннолетних», утвержденным Приказом Министерства социальной защиты населения <адрес> от 24.02.2016г. №, установлен срок предоставления отчета по сделкам с имуществом несовершеннолетних, составляющий 6 месяцев.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетнего ребенка ФИО3, 05.02.2008г.р.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новокручининский, <адрес>, принадлежащей несовершеннолетнему ФИО3 в размере ? доли при условии зачисления денежных средств, вырученных от продажи, на лицевой счет ребенка. Указана причина совершения действий с имуществом несовершеннолетних – приобретение другой недвижимости в будущем с добавлением собственных средств.

Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» № от 22.08.2017г. ФИО1, действующей в качестве законного представителя несовершеннолетнего ребенка, с письменного согласия отца ФИО4 разрешено совершение сделки купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новокручининский, <адрес> при условии, что после совершения сделки купли-продажи и государственной регистрации перехода права собственности в последующем на лицевые счета, открытые на имя несовершеннолетнего ФИО3 будут зачислены денежные средства, вырученные от продажи их долей.

ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО1, действующей за себя и как законный представитель своего несовершеннолетнего ребенка ФИО3 и ФИО5, ФИО6, ФИО7 заключен предварительный договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новокручининский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 написала заявление в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>», в котором обязалась не позднее 6 месяцев предоставить в отдел опеки и попечительства выписки из лицевых счетов несовершеннолетнего ребенка ФИО3, подтверждающие зачисление денежных средств, вырученных от продажи их долей.

Вместе с тем, согласно пункту 3.7.3 Административного регламента предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственной услуги «Выдача предварительных разрешений, затрагивающих осуществление имущественных прав несовершеннолетних», утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для обеспечения контроля за обеспечением несовершеннолетних новым жильем после отчуждения жилых помещений, собственниками (сособственниками) которых они являлись, в решение о предоставлении государственной услуги включается требование о представлении в орган опеки и попечительства в срок не позднее 6 месяцев после принятия такого решения копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющих государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество на жилое помещение, оформленное на несовершеннолетнего.

В случае расходования денежных средств, находящихся на лицевом счете, открытом в банке или иной кредитной организации на имя несовершеннолетнего, в решение о предоставлении государственной услуги включается требование о представлении в орган опеки и попечительства документов, подтверждающих основания для расходования указанных средств.

В исковом заявлении истцом не приведены нормы права, в соответствии с которыми ответчик ФИО1 обязана предоставить в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета образования Администрации МР «<адрес>» именно выписку по лицевому счету, открытому на имя несовершеннолетнего ребенка, подтверждающую зачисление денежных средств, вырученных от совершения сделки купли-продажи недвижимого имущества, совершенной матерью несовершеннолетнего, как его законным представителем.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Также требования истца содержат в себе требование предоставить в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними выписку по лицевому счету, открытому на имя несовершеннолетнего ФИО3, 05.02.2008г.р., подтверждающую зачисление денежных средств, вырученных от совершения сделки купли-продажи ? доли квартиры.

Однако в силу ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Предварительный договор продажи недвижимого имущества не подлежит государственной регистрации. Президиум ВАС РФ разъяснил, что предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации, не подлежит государственной регистрации (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001г. №), указав, что в силу пункта 2 статьи 429 ГК к предварительному договору применяются только правила о форме основного договора.

Также и п. 3 предварительного договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГг. предусматривает передачу денежных средств в счет оплаты квартиры после государственной регистрации перехода прав собственности на квартиру.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих заключение основного договора купли-продажи недвижимого имущества с государственной регистрацией перехода прав собственности, как и не представлено доказательств передачи информации ответчику о необходимости предоставления в органы опеки и попечительства отчета по вышеуказанной сделке посредством телефонограмм.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования истца, в том числе производные являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета образования администрации муниципального района «<адрес>» к ФИО1 о понуждении исполнения условий Постановления администрации МР «<адрес>» и предоставления отчета по сделке купли-продажи недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский