Постановление № 5-600/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-600/2020

Дело № 5-600/2020

25RS0003-01-2020-002438-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Орион» (ОГРН №, ИНН №, КПП № дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: г. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

07.05.2020 г. в ходе выездной проверки главным специалистом 2-го разряда отдела текущего содержания жилищного фонда управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ФИО1 был произведен осмотр придомовой территории и мест общего пользования многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в ходе которого установлено, что обществом с ограниченной ответственностью УК «Орион» (далее - ООО УК «Орион»), осуществляющим управление указанным многоквартирным жилым домом, в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 7 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2 решения оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 г. «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» не приняты меры по проведению влажной протирки с применением дезинфицирующих средств домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей с периодичностью 5 раз в неделю, не производится мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей с периодичностью не реже 2 раз в неделю, не проведена профилактическая дезинфекция мест общего пользования (в том числе детских, спортивных площадок, скамеек) с периодичностью не реже 1 раза в неделю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 26.05.2020 г. заместителем начальника Владивостокского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края ФИО2 в отношении ООО УК «Орион» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО УК «Орион» - ФИО3, действующий по доверенности от 01.08.2018 г., пояснил, что в настоящее время управляющей компанией проводятся профилактические мероприятия по санитарному содержанию общего имущества и придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, выполняемые ООО ФИО5 в рамках заключенного с данным юридическим лицом договора на выполнение работ по санитарному содержанию многоквартирных домов и придомовой территории жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от 10.04.2020 г. При назначении наказания просил ограничиться предупреждением.

Главный специалист 2-го разряда отдела текущего содержания жилищного фонда управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ФИО1, предупрежденная об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, установленные ею 07.05.2020 г. при осмотре придомовой территории и мест общего пользования многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, которые зафиксированы в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на видеозаписи, произведенной ею в ходе визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ посредством сотового телефона, и фотоматериалах. При этом пояснила, что основанием для выезда по указанному адресу послужили обращения по телефону жильцов многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> о непроведении управляющей компанией профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества и придомовой территории в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции. Санитарное состояние мест общего пользования и придомовой территории на момент осмотра явно свидетельствовало о непринятии необходимых профилактических мер с периодичностью, установленной оперативным штабом Приморского края в решении от ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Владивостокского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства и заявившего письменное ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности юридического лица в совершении вмененного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подп. «б», «г» п. 6 которых в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством РФ, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации принимают необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях; организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 7 данного постановления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, постановлено проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха.

Пунктом 2 решения оперативного штаба Приморского края от 09.04.2020 г. «Об организации санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Приморского края» закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий, в том числе: влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей – 5 раз в неделю; мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей – не реже 2 раз в неделю; профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в том числе детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования – не реже 1 раза в неделю.

Из представленных суду доказательств следует, что в нарушение установленных приведенными нормативными правовыми актами требований ООО УК «Орион», осуществляющее управление многоквартирным жилым домом № «а» по <адрес> в <адрес>, не приняло мер по проведению влажной протирки с применением дезинфицирующих средств домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей (стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта) с периодичностью 5 раз в неделю, по мытью с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей с периодичностью не реже 2 раз в неделю, по профилактической дезинфекции мест общего пользования (в том числе детских, спортивных площадок, скамеек) с периодичностью не реже 1 раза в неделю.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом обследования придомовой территории от 07.05.2020 г., составленным главным специалистом 2-го разряда отдела текущего содержания жилищного фонда управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока ФИО4 по факту осмотра придомовой территории и мест общего пользования многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, с фотоматериалами; договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО УК «Орион»; свидетельскими показаниями главного специалиста 2-го разряда отдела текущего содержания жилищного фонда управления содержания жилищного фонда администрации <адрес> ФИО4; исследованной в ходе судебного разбирательства видеозаписью, на которой зафиксирован процесс осмотра мест общего пользования многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и их фактическое санитарное состояние, явно свидетельствующее о непроведении на момент проверки управляющей компанией профилактических мероприятий по санитарному содержанию мест общего пользования по указанному адресу, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

С учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, положений ст. 2.1 КоАП РФ, бездействие ООО УК «Орион» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю положения ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отношение привлекаемого к ответственности лица к содеянному и принимаемые управляющей компанией меры к устранению выявленных нарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагаю целесообразным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью УК «Орион» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова