Постановление № 5-111/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-111/2019

УИД 72RS0012-01-2019-000532-92

№ 5-111/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года

с. Казанское Казанский район Тюменская область

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первухина Л.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отделения Министерства внутренних дел России по Казанскому району Тюменской области Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, узбека по национальности, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, имеющего среднее общее образование, не работающего, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: <адрес>, на территории Российской Федерации в настоящее время регистрации и места жительства не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 40 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учёт по месту временного пребывания не встал. До настоящего времени ФИО1 с территории Российской Федерации не выехал, чем нарушил положения ст.ст.2,5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отделения Министерства внутренних дел России по Казанскому району Тюменской области Р. в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал, считает, что в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 факт допущенного нарушения подтвердил, а также подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что вину в совершении правонарушения признает. ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию с целью трудоустроиться, на миграционный учёт по месту временного пребывания не встал. Патента не оформлял. Не выехал с территории РФ в связи с финансовыми трудностями. На территории Российской Федерации родственников, граждан Российской Федерации, не имеет, вся его семья, проживает в Республике Узбекистан. За получением гражданства Российской Федерации не обращался. В настоящее время поехал домой в Республику Узбекистан к своей семье. Оснований полагать, что по возвращению в Республику Узбекистан, он, может быть, подвергнут преследованию или жестокому обращению, не имеется. Вину признает, с нарушением согласен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, должностного лица Р., суд считает, что вина ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Представленными материалами, а именно:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, с протоколом ознакомлен, копию получил, замечаний на протокол не имеет, в объяснении указал, что с нарушением согласен (л.д.2),

- рапортом инспектора ДПС Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3),

- объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4),

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Узбекистан (л.д.5-7,9-14),

- миграционной картой серия № (л.д.8);

- справкой на лицо по ИБД-Ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17);

- досье иностранного гражданина (л.д.18-23);

- справкой начальника Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Казанскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

- протоколом № о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26),

в их совокупности подтверждается, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учёт не вставал, трудовой договор не заключал, патент не оформлял, до настоящего времени с территории Российской Федерации не выехал, следовательно, его нахождение на территории Российской Федерации является незаконным. Данных о том, что ФИО1, в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 принимал гражданство Российской Федерации, не имеется, за получением гражданства Российской Федерации, статуса беженца, политического убежища не обращался. Иных обстоятельств, установленных ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ, свидетельствующих о законности пребывания его на территории Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2,5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истёк, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трёх дней.

Доказательств законности нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации суду не представлено, сведений о продлении срока пребывания при рассмотрении дела не установлено.

Доказательств невозможности своевременного выезда из Российской Федерации по состоянию здоровья в судебном заседании не представлено.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана в полном объёме.

Смягчающими административную ответственность ФИО1, обстоятельствами являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

В соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Каких-либо препятствий для проживания ФИО1 в Республике Узбекистан, гражданином которой он является, где у него проживает семья, имеются устойчивые родственные и социальные связи, не имеется. Доказательств наличия устойчивых социальных связей, близких родственников на территории Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами, связанными с необходимостью обеспечения государственной безопасности Российской Федерации, реализации комплекса целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, суд приходит к выводу о том, что судом установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это не противоречит условиям эффективной защиты, как национальных интересов Российской Федерации, так и соблюдения прав и законных интересов ФИО1, как иностранного гражданина, оправдано публичными интересами, является адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой мерой для достижения целей защиты конституционно значимых ценностей, защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не нарушает права и свободы других граждан, отвечает целям и задачам назначения административного наказания.

Оснований для не применения наказания в виде административного выдворения судом не установлено.

При этом, разрешая вопрос о форме административного выдворения, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, суд принимает во внимание значительную удалённость места рассмотрения дела и специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, тот факт, что в настоящее время ФИО1 самостоятельно следует к своему постоянному месту жительства в Республику Узбекистан за счёт собственных средств, приходит к выводу о назначении данного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН №,

наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (ОМВД России по Казанскому району Л/С <***>),

КПП 720501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 71630432,

номер счета получателя платежа 40101810965770510005 в Отделение Тюмень г. Тюмень, БИК 047102001, КБК 18811640000016020140,

наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в Казанский районный суд Тюменской области. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление, в части взыскания административного штрафа, может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник постановления подшит в дело № 5-111/2019 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Постановление не вступило в законную силу.