Решение № 2-164/2024 2-164/2024~М-140/2024 М-140/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-164/2024

УИД:28RS0019-01-2024-000201-51

Дело № 2-164/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2024 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> и в обоснование заявленных требований указал, что он с 2004 года с разрешения администрации Озерненского сельсовета вселился в квартиру по адресу <адрес>, так как ранее данная квартира была выдана его отцу ФИО4 в период его работы в ТОО «Озерненское». Документов при вселении в данную квартиру ему выдано не было. ТОО «Озерненское» ликвидировано. После ликвидации организации жилое помещение не было оформлено в муниципальную собственность. Он проживает в спорной квартире с момента его вселения по настоящее время. Осуществляет ремонтные работы, несёт все расходы по содержанию, ведёт приусадебное хозяйство на земельном участке. Другого жилья он не имеет. Он обратился в администрацию Серышевского муниципального округа с заявлением о передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в 2022 году, однако ему было отказано, поскольку данное жилое помещение не является муниципальной собственностью. Ранее в приватизации жилья не участвовал. Просит суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя - адвоката ФИО7, который в суде настаивал на удовлетворении исковых требований, указав, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> было передано истцу в 1999 году руководителем ТОО «Озерненское». После ликвидации ТОО в 2002 году жилое помещение стало бесхозным. Истец проживает в спорном жильё, хотя регистрации по месту жительства не имеет. Отсутствие собственника у квартиры на протяжении более двадцати лет лишило ФИО2 не только возможности приватизации жилого помещения, но и регистрации в нём.

Представитель ответчика администрация Серышевского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения была извещена своевременно и надлежащим образом. В представленном ходатайстве представитель по доверенности ФИО5 просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности Серышевского муниципального округа не числится. Не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Согласно справке ТОО «Озерненское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ТОО «Озерненское» в частную собственность передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Несмотря на отсутствие регистрации у ФИО2 в спорном жилом помещении, он согласно справке МКУ «Озёрное» с 2004 года фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из имеющегося в материалах дела технического плана на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что <адрес> в <адрес>, имеет общую площадь 94,8 кв.м., инвентарный №.

Из пояснений истца и его представителя, а также справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором и бухгалтером ТОО «Озёрненское» следует, что ранее спорный дом до вселения семьи истца принадлежал ТОО «Озёрненское».

Из исторической справки администрации <адрес> усматривается, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО «Озёрненское» согласно уставу является правопреемником совхоза «Аргинский». Постановлением главы администрации <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Озёрненское» исключено из государственного реестра предприятий. Документов постоянного срока хранения в администрацию <адрес> не поступало.

Из ответа администрации Серышевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО2 в спорное жилое помещение вселён законно, в жилом помещении проживает постоянно более 20 лет, ухаживает за квартирой и земельным участком, несёт бремя его содержания, ранее участия в приватизации жилых помещений, не принимал.

Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении администрацией Серышевского муниципального округа <адрес> не оспаривается.

Какого либо недвижимого имущества в собственности у ФИО2 не имеется, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве постоянное (бессрочное) пользование ФИО2

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, а в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник спорной квартиры, до настоящего времени не определен.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от неё причинам не может реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за нею права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на неё, не может являться основанием для умаления жилищных прав истцов, которые вынуждены ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова